原標題：科技賦能發展，創新書寫新篇

來源：大眾日報

聊城抓住科技創新“牛鼻子”，集聚人才“磁場”，強化要素保障

科技賦能發展，創新書寫新篇

本報記者 胡 磊 薛良誠 孫亞飛

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。聊城市錨定“走在前、開新局”，以創新賦能發展，以創新引領發展，以創新驅動發展，通過抓住科技創新“牛鼻子”、搭建人才平臺、強化要素保障等，加快打造高質量發展先行區，用創新書寫“天下不敢小聊城”的新篇章。

科技創新“三步走”

培育發展新動能

7月29日，在臨清市煙店鎮的山東宇捷軸承制造有限公司智能化車間，一條條數控流水線正高速運轉，經過車、磨、銑、鉆、淬煉等工序后，一只只高精度調心滾子軸承排著隊依次“走”下傳送帶……而在公司的數字監控中心，智慧大屏上隨時更新著訂單監控、質量檢測、設備運行等數據。“我們生產線制造的軸承，精度可以達到頭發絲的1/20。”公司總經理蔡梅貴介紹，宇捷軸承是國內最大的中小調心滾子軸承生產企業，連續三年產銷量居行業第一。

宇捷軸承能夠在國內外市場占據一席之地，離不開研發創新。多年來，宇捷軸承聯合山東大學、濟南大學等高校、科研院所開展關鍵技術攻關，創新流程工藝，產品各項指標均達到國際領先水平，產品壽命提升30%以上。公司正在規劃建設的“宇捷軸承智能制造園”項目，可實現能源的綠色化、生產的智能化以及產品的高端化。

高新技術企業是科技創新驅動發展的“牛鼻子”。為更好發揮企業研發機構平臺支撐作用，加快培育高質量發展新動能，聊城市開展“規模以上工業企業研發機構全覆蓋”行動，通過“研發機構先建一步、企業推動一步、產學研提升一步”的“三步走”方式，全市科技創新能力顯著提升，新舊動能轉換加速突破。2021年以來，已累計推動1200余家規上工業企業建設研發機構，帶動全社會研發投入增長60%，研發(R&D)經費支出占生產總值比重2.95%，有研發活動的企業數量占規上工業企業比例增加43.3個百分點，三項數據增幅均居全省第一。

今年，莘縣燕店鎮范海村種植戶劉增偉種植的15畝慶豐金蜜甜瓜喜獲豐收，每畝地收入8萬多元，比往年提高30%以上。這主要歸功于位于魯西種苗谷的莘縣農發慶豐種業有限公司提供的瓜苗。

莘縣蔬菜經過30年的發展，已經形成種植、銷售、加工的成熟產業鏈，但在種子研發和種苗繁育方面仍然比較薄弱。“很大一部分是買的外地種子，種苗繁育方面，莘縣每年至少有5億-8億株的種苗缺口。”莘縣農業農村局一級主任科員占丁峰坦言。

種子號稱農業的“芯片”。2020年，莘縣率先啟動現代農業高質量發展兩年行動計劃，魯西種苗谷被列為重點建設項目。經過兩年的建設，魯西種苗谷一期工程已經投入運營。莘縣還與北京大學、中國農業大學、中國農業科學院等建立合作關系，聘請吳明珠院士、方志遠院士等20名種業專家為顧問，成立蔬菜研究院、蔬菜產業技術研究院等16個科技研發平臺，引進了分子標記、基因編輯等育種技術，積極建設集種子研發、種苗繁育、示范種植、質量鑒定、展示推廣等功能于一體的全國一流種苗研發中心。魯西種苗谷以孵化種苗企業為己任，圍繞種苗生產，發揮示范、帶動、推廣、檢驗檢測等作用，為種苗企業提供科技引領服務，被業內人士譽為國內種苗“硅谷”。

“未來，重點依托魯西種苗谷，以小麥制種、蔬菜現代育種、數字農業、環境精準控制等技術研發與應用為重點，爭取三年內完成年產小麥玉米良種1億斤、瓜菜種苗20億株的目標。”莘縣農業農村局局長張君印說。

集聚人才“磁場”

搭建干事創業平臺

人才是推動高質量發展、提升創新力的關鍵所在。近年來，聊城下大力氣吸引招徠外地人才，發掘培育本土人才，千方百計集聚人才“磁場”。

“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的戶外容易開裂，我們參與研發改進的新管道，在低于零下15℃的環境中仍可正常施工，這項技術填補了行業空白。”在陽谷縣的山東東信管道科技研究院，重慶大學在讀博士單常喜和蘇常旺正在做聚氯乙烯管道抗低溫和破壞力實驗。

本該在學校攻讀博士的他們，為何出現在千里之外的陽谷呢?

山東東信塑膠有限公司在管道生產能力和規模上處于行業領跑地位，并研制出了世界最大口徑1.8米PVC(聚氯乙烯)超級管。“我們專注于生產，只知道我們生產的管子好，好到什么程度、為什么好，卻提供不了科學數據支撐。”公司負責人潘福渠告訴記者。

陽谷縣委人才工作領導小組辦公室根據企業訴求，積極聯絡并最終促成企業與重慶大學胡少偉教授團隊建立合作關系。2021年4月，由胡少偉教授在東信塑膠建立博士科研工作站，先期派駐3名博士和2名碩士進站研究。2021年8月，雙方聯合設立山東東信管道科技研究院，建設一流的管道科研人才培養基地，研發國內領先、國際一流的管道關鍵技術。

來自武漢大學的博士楊金輝就是這樣被吸引過來的。他與東信塑膠的“土專家們”一起搞攻關，最終完善了各項數據，形成了規范標準，并申請了專利。

常駐陽谷的博士團，在山東陽谷華泰化工股份有限公司也有一支。該公司有著我國橡膠助劑行業唯一的國家級工程技術研究中心——國家橡膠助劑工程技術研究中心，同時設立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常備軍在此駐扎。

陽谷縣委常委、組織部部長孫建德介紹，三年來，陽谷先后引進博士13名，建立科研課題29項。一屆屆的博士接力，成就了一支“博士常備軍”，有力助推縣域經濟高質量發展和產業轉型升級。

“縣里為我們開通創業創新政策咨詢、注冊登記、稅費減免、金融服務等綠色通道，提供貼息貸款、財政獎補等政策幫扶創業。另外，還有機會參評職稱、職業資格認證和人才項目申報。”高唐縣匯鑫街道人才黨支部黨員、超輝農業合作社理事長王慶輝告訴記者。近年來，合作社流轉土地1300畝，吸納社員83戶(其中貧困戶5戶)，帶動村民種植黑小麥、糯玉米。

鄉村振興，人才是關鍵。高唐縣在各個鎮街創建人才黨支部，人才黨支部黨員創業享受“申請優先、受理優先、審批優先、快速辦理”的一站式服務，政府還幫助協調小額擔保貸款，爭取申領創新創業資金，并將他們納入基層后備梯隊，充分發揮人才和黨組織“1+1>2”的杠桿作用。

2022年聊城市委人才工作會議明確提出，到2035年，全面塑成人才創新創業成本區域領先優勢，成為面向冀魯豫的區域性人才中心和創新高地。近三年來，聊城先后引進培育國家級、省級重點人才42名;選派54名“科技副職”和133名“科技副總”;在全省率先開展農民職稱評定，先后評定農民正高級農藝師10名、高級農藝師20名。此外，為233名高層次人才發放“服務金卡”，設立產學研合作專項資金。

加強要素保障

積蓄發展吸引力

“高性能氫燃料電池系統及整車開發與產業化”是中通客車股份有限公司承擔的一項省新舊動能轉換重大課題攻關項目。聊城開發區和企業一起，多方聯絡并組建起骨干研發團隊。最終，成功突破了有機液體儲氫技術、常溫常壓氫油加注技術、燃料電池發動機低溫冷啟動技術及整機集成開發技術。中通客車公司氫燃料客車被選定為2022年北京冬奧會服務用車。

近年來，聊城開發區創新要素保障，以產業需求為導向，積極搭建企業與人才供需對接的橋梁，幫助企業解決制約創新發展的關鍵核心技術，陸續建成國家級創新平臺3家、省級平臺18家、市級平臺20家。扶持培育省級專精特新企業13家、瞪羚企業4家、高新技術企業33家、科技型中小企業53家。

位山灌區和彭樓灌區改造項目是省級重大基礎設施項目，卻在辦理用地審批手續時遇到了難題。“按照一般要求，項目辦理用地預審和規劃選址意見需要根據不同的立項層級，從縣到市再到省逐級會審后出具意見，其中還需要提供涉及地塊的矢量坐標。但該項目涉及河段眾多，且建設年代久遠，很多權屬來源材料不齊全，如果機械照搬文件要求，恐怕半年也辦不完手續。”了解到這一情況后，聊城市自然資源和規劃局“土地服務專員”主動靠前，并與上級部門積極溝通，第一時間出具用地情況說明，為項目的立項奠定了基礎。

“‘土地服務專員’的設立，不僅能更好地服務用地單位，也實現了黨員干部工作作風的轉變，由以往‘坐門等靠’變為‘上門服務’，由‘被動服務’變為‘主動服務’。”聊城市自然資源和規劃局黨組書記、局長張玉錄表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服務專員”制度已在全省范圍推行，并逐步建立和完善省市縣三級聯動的“土地服務專員”制度。

公共資源交易一頭連著市場，一頭連著政府，打造規范統一、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源交易平臺，是進一步落實“放管服”改革、優化營商環境的迫切需要。今年5月，山東東阿古膠阿膠系列產品有限公司在縣政務服務大廳，僅用2個小時就完成了分公司在河南滎陽的跨省注冊登記。原來，早在半年前，東阿縣聯合省內及河南、山西、陜西、內蒙古沿黃縣(市)區行政審批部門，牽頭成立黃河流域政務服務“跨域通辦”聯盟，讓聯盟城市的企業和群眾享有更多“同城待遇”。

聯盟成立以來，“朋友圈”已從最初的5省32個縣市區擴增至44個縣市區，可辦事項由44項增至156項，僅在東阿受理的“跨域通辦”業務就達1000余件。

針對企業融資難、融資貴問題，聊城市推進金融輔導員制度和“金融管家”試點工作;為滿足農村群眾對房屋的個性化需求，聊城市探索建立了“群眾點單、鎮街下單、公司接單、群眾評單”的“點菜單”式農村房屋建設服務機制……一項項改革創新，積蓄著全市經濟社會發展的潛能和吸引力。“用我們干部的快節奏，來換取群眾的慢生活;用干部的辛勤指數，來換取群眾的幸福指數。”聊城市委副書記、市長張百順表示。

[ 責編：白冰 ]

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