原標題：濱州沾化：下好治安交通管理“融合棋”

來源：人民公安報

□本報記者 王志波 通訊員 張錦程 畢于倩

“輕微道路交通事故處理等待時間縮減到10分鐘；全區可防性案件下降2.1%，無刑事警情日累計達107天；社會治安狀況評價位居全市第一……”這組數字反映了山東省濱州市公安局沾化分局開展警務協作區建設，實施“交所合一”警務機制改革帶來的新成效。

沾化區面積占整個濱州市的四分之一，警力占比7.9%，出警半徑最遠到五六十公里，遇有多個警情，民警更是分身乏術，嚴重影響群眾安全感、滿意度。

如何解決這一突出矛盾，實現警力無增長改善？“我們探索實施‘交所合一’警務機制改革，把道路交通違法行為查控、輕微道路交通事故處理、安全隱患排查整改等原交警中隊所負責的業務，交由派出所承擔。改革推進半年來，沾化區道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降6.9%、51%。”濱州市公安局沾化分局局長薛華介紹。

警力融合

織密交通安全防護網

沾化區地域廣闊，通車里程2300余公里。自2021年12月起，針對轄區通車里程長，交通事故警情出警慢，車輛管理、隱患排查整治等基礎性工作難落實等問題，沾化分局新一屆黨委班子在深入調研的基礎上，將派出所與交警中隊合并，成立警務協作區，11個派出所全部承擔原交警中隊業務，消除了交通管理的盲區和薄弱部位。

8月8日上午，記者來到大高警務協作區。駐守在這里的大高派出所所長任金勇告訴記者，根據沾化分局統一安排，3名分局機關民警到警務協作區任職，使大高警務協作區警力達到7人，具體負責大高鎮交通管理及轄區治安管控等工作。大高派出所民警積極協調鎮政府優化道路基礎設施，減少了道路交通隱患。今年以來，205國道沾化段交通事故起數同比下降56%。

濱海警務協作區有4個貨運碼頭，受利益驅動，企業常常超載運輸砂石料，沿路掉灑的砂石造成嚴重交通隱患。“交所合一”后，濱海派出所與濱州市公安局海岸警察支隊濱海派出所、海防派出所合并成立濱海警務協作區，警力由原來的4名擴充到16名。他們安排警力到港口碼頭企業走訪，對存在超限、超載運輸的企業和車輛從嚴處罰。很快，這一群眾反映強烈的突出問題得以解決。

“交所合一”改革得到了各鄉鎮（街道）黨委政府的大力支持。各鄉鎮黨委、政府分別為各警務協作區招聘5名至20名交通協管員，交通管理基層基礎工作進一步夯實。今年以來，沾化分局各警務協作區共處理各類道路交通事故警情4194起，查處各類道路交通違法行為3.2萬余起，占全局查處總量的44%。

警務融合

把握社會治安主動權

“我們最大的體會就是值班備勤不像原來那樣緊張了，現在警務協作區勤務模式由原來的‘兩班倒’調整為‘三班倒’，保持一個勤務組在路面巡控。在完成交通管理任務的同時，大幅提升路面見警率和管事率。”濱海派出所所長鮑路路說。目前，沾化分局各派出所每天平均在路面時間達10個小時以上，民警動中備勤、接警，排查治安問題，便捷服務群眾。

隨著“交所合一”工作的深入推進，沾化區道路交通管理完全融入派出所工作日常。派出所服務大廳統一受理戶籍、車駕管高頻服務事項，交通安全宣傳成為社區民警的重要任務。民警將交通安全納入對企業安全監管的重要內容，通過座談、宣傳、提醒、約談等方式提高企業的交通安全理念，截至7月底，全區交通運輸高風險企業由23家下降到6家。沾化分局還在各警務協作區成立無人機中隊，助力服務交通管理等工作。

為提升城區社會治安管控能力，沾化分局成立應急處置聯合指揮部，重新編組城市管理、治安檢查站、特巡警等8個單位的警力，在城區開展全天候查控、網格化巡防。目前，沾化城區無刑事、治安警情日同比分別增加21天、16天。

黨建融合

打出隊伍建設組合拳

推進“交所合一”，人是關鍵因素。沾化分局堅持黨建引領，優化組織架構，將分局機關30個科室大隊整合為隊伍監督、應急處置等9個聯合指揮部，分別組建黨支部，以黨支部為龍頭紐帶，促進指揮部內警力一體運轉，實現警力集約使用、資源共建共享。

沾化分局黨委明確各黨支部書記在黨建、隊伍、業務、考核等方面的權力，促進新戰斗實體快速形成。該局堅持“基層為先、凡提拔必交流”的原則，通過機關機構整合、輪崗交流、機關民警下基層，平均為每個派出所增加3名民警，18名派出所民警被優先提拔，激發了全警到基層干事創業的熱情。

警種部門融合了，業務能力如何提升？為解決“交所合一”帶來的民警對業務不熟悉的問題，沾化分局通過業務輪訓、現場教學、跟班學習、觀摩比武等方式加大培訓力度，民警個個都成為業務多面手。目前，66名派出所民警取得道路交通事故處理初級資格。此外，沾化分局還成立隊伍監督、隊伍管理兩個聯合指揮部，對派出所執法進行全鏈條監督，隊伍實現了違法違紀“零發生”。

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