原標題：建“形”塑“神”探索基層建設“東營特色”

來源：中國市場監管報

今年以來，山東省東營市市場監管局認真貫徹市場監管總局關于市場監管所標準化規范化建設的部署要求，精心謀劃，因地制宜，精準發力，狠抓落實，既建好標準規范的“形”，又塑造特色亮點的“神”，著力打造形神兼備的市場監管所，探索市場監管所標準化規范化建設“東營特色”。

明確目標方案，讓市場監管所“強”起來

東營市市場監管局突出黨的核心地位，著力抓規范、抓陣地、抓協同、抓創新，突出基層黨建引領。推動基層黨建規范化建設，建強市場監管所黨支部，以特色黨建引領基層建設。

該局成立市縣所三級工作專班，上下協同聯動，形成運行高效、保障有力的推進落實機制。市局層面提出“1434”指導思想，即明確一個目標、四個原則、三級職責和四項任務。組織調研座談、考察學習，研究制定實施方案，編制工作指南，解決市場監管所“怎么建”“怎么干”的問題?？h區局層面根據實情，合理確定標兵所、骨干所、提升所3種類型，實施一所一策，明確路線圖和時間表，以點帶面，分類分步實施。在特色黨建引領下，市場監管所標準化規范化建設扎實推進，市場監管所不斷強大。

突出標準規范，讓市場監管所“新”起來

東營市市場監管局遵照總局指導意見和建設規范要求，從抓牢標準規范入手，不斷改善辦公條件，規范標識標志，優化工作流程，創新執法手段，使基層市場監管所煥發新面貌。

廣饒縣大王鎮是山東第一強鎮，今年，大王鎮市場監管所爭取鎮財政撥款77萬元，用于改善辦公條件、更新執法裝備、統一外觀形象，高標準建設改造市場監管所。大王鎮市場監管所內的“食藥安小院”以“打造省內一流鎮級食品藥品安全教育培訓基地”為目標，建設食品藥品宣傳長廊，集中宣傳展示食品藥品安全知識及當地特色食品、名優食品，在功能區域建設食安書屋，開設食安課堂，組織學生、老年人等特殊群體開展食品藥品安全知識普及培訓，取得良好效果。

突出特色增效，讓市場監管所“亮”起來

東營市市場監管局挖掘基層新亮點，以特色工作豐富“兩化”建設內涵，形成標準規范統一又各具特色亮點的市場監管所矩陣。

一方面，統一推動基層所標準化農產品快檢室建設，聘用專業快檢人員，開展轄區農產品快速檢測，提前做好食品風險預警和處置，解決基層農產品監管難題。

另一方面，引導各縣立足自身實際情況，不斷探索工作特色亮點。廣饒縣市場監管局牽頭聯絡縣政府，出臺文件明確鎮街食品藥品安全委員會建設要求，高標準規范打造食藥安辦公室，經費保障列入預算，切實保障食品藥品安全監管有效推進。墾利區永安鎮市場監管所推行“網格化+食品安全監管”機制，依托鎮網格化監管信息平臺，將食品安全有關內容納入網格員工作職責，用社區小網格撬動食品安全大治理。

突出激勵提質，讓市場監管所“活”起來

東營市市場監管局狠抓基層干部隊伍建設，著力創新，加強培訓，選樹典型，強化激勵，激發基層活力。實施干部素質提升工程，開設“市場監管大講堂”，精選專題，培訓覆蓋到基層一線干部；制作基層市場監管常用監管執法小視頻，以情景模擬方式規范演示操作流程，規范基層執法行為。

同時，該局建立靈活的基層干部培養機制，提拔年輕干部擔任市場監管所長，執法中隊長兼任副所長，不斷為基層輸血造血。聯合市人社局、市工會舉辦八屆“藥械化”執法辦案技能大比武，為基層監管執法人員提供展示機會；聯合市委宣傳部開展兩屆“東營最美市場監管人”評選，從基層選樹典型，激勵基層干部實干擔當。

□山東省東營市市場監管局黨組書記、局長 陳桂林

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