原標(biāo)題：用好RCEP超級“朋友圈”

來源：人民政協(xié)報(bào)

本報(bào)記者 張文敬 雷蕾

“《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）今年1月1日正式生效后對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響主要在5個(gè)方面：關(guān)稅減讓、貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及貿(mào)易救濟(jì)措施。”

“充分利用RCEP規(guī)則來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、塑優(yōu)勢、享紅利，促進(jìn)出口、保穩(wěn)提質(zhì)，對推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”

……

8月25日，山東省政協(xié)圍繞“用好RCEP便利政策，擴(kuò)大全省農(nóng)產(chǎn)品出口”召開月度協(xié)商會。政協(xié)委員、專家學(xué)者、海外商會負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表分別在現(xiàn)場或通過視頻連線發(fā)言。來自山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的孔慶峰教授和省政協(xié)委員、濟(jì)南海關(guān)黨委書記兼關(guān)長趙儒霞暢聊了RCEP生效后的主要影響和重大意義，并提出建議。

“韓國人餐桌上不可或缺的泡菜主要產(chǎn)自山東，煙臺紅富士、萊陽梨、壽光蔬菜、蒙陰蜜桃、濰縣蘿卜等地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品坐上冷鏈貨車、飛機(jī)和遠(yuǎn)洋集裝箱發(fā)往日本、東盟等地且享受‘6小時(shí)通關(guān)’便利，與此同時(shí)，山東出品的蔥姜蒜及制品、調(diào)料制劑成為東南亞地區(qū)的搶手貨，水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品以預(yù)制菜品的形式出海探新路……這，得益于中國和東盟十國以及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭新建的貿(mào)易朋友圈。”一段開場短視頻，將RCEP協(xié)定生效半年來的成效真切展現(xiàn)在眾人眼前。

山東作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口總值約占全國的22.7%，連續(xù)23年領(lǐng)跑全國，與日、韓、東盟等RCEP域內(nèi)國家是重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。為全面用好RCEP帶來的開放與合作機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大全省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，讓山東農(nóng)產(chǎn)品更好“走出去”，山東省政協(xié)圍繞這一議題開展協(xié)商，由港澳臺僑和外事委員會組織實(shí)施。

“RCEP15個(gè)成員國中，東盟國家占10個(gè)，人口超7億，歷來是山東農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場之一。2021年，山東對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口234.4億元，比對日本一個(gè)國家出口還少近50億元，下降8.2%。除了初級農(nóng)產(chǎn)品出口受到?jīng)_擊、農(nóng)產(chǎn)品出口認(rèn)證認(rèn)可壁壘效應(yīng)放大外，貿(mào)易便利化措施實(shí)施不暢也是不可忽略的關(guān)鍵因素。”RCEP企業(yè)家聯(lián)合會副主席兼秘書長、泰國山東總商會副會長齊斌分析了對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口下降的原因。

“作為山東最大的貿(mào)易伙伴，東盟在山東對外貿(mào)易和RCEP國家合作中占有重要地位，未來山東農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)著力開拓東盟市場。”齊斌建議發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平、健全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展保護(hù)體系、加強(qiáng)與東盟農(nóng)業(yè)國際合作。

“去年4月，山東在全國率先出臺《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計(jì)劃》，多措并舉推動(dòng)山東擴(kuò)大對RCEP國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。”省商務(wù)廳總經(jīng)濟(jì)師沈瑜婷說，“下一步，為深入推動(dòng)RCEP落地落實(shí)，省商務(wù)廳將持續(xù)開展培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)對RCEP規(guī)則的認(rèn)識，讓企業(yè)全面享受RCEP政策紅利。”

中國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊。山東是全國首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，其中濰坊占1100億元，居全省第一。今年上半年，濰坊對RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品出口41.1億元，同比增長7.3％。

“出口產(chǎn)品多數(shù)靠境外貼牌銷售，自主品牌極少；運(yùn)輸成本過高，海路運(yùn)費(fèi)占到貨值的30%至50%……”濰坊市政協(xié)主席李樹民在連線時(shí)分析了當(dāng)前存在的主要問題，提出加強(qiáng)品牌培育、優(yōu)化出口運(yùn)輸環(huán)境、積極開拓RCEP市場、加強(qiáng)RCEP政策服務(wù)等建議。

“作為一家白蘆筍深加工出口企業(yè)，我們巨鑫源集團(tuán)的白蘆筍罐頭出口量占到全國出口總量的80%，主要出口方向是歐盟、日本、東盟等，但由于缺少自己的銷售渠道，我們企業(yè)并未感受到明顯的RCEP規(guī)則利好。”曹縣政協(xié)委員、巨鑫源集團(tuán)總工程師周長生發(fā)言時(shí)“五味雜陳”。

“缺國際銷售渠道、缺品牌影響力、缺檢驗(yàn)檢測合規(guī)管理等，是我省中小農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的普遍問題。”省政協(xié)委員、蒙陰縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心原主任張茂玲一語道破，不少中小企業(yè)長期停留在初加工階段，缺乏自有銷售渠道，造成規(guī)則紅利外流、產(chǎn)品附加值低，始終處于產(chǎn)業(yè)鏈下游。

作為我國北方最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，榮成市是國內(nèi)遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)能最大的縣級市。2021年，榮成市口岸遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自捕回運(yùn)進(jìn)境水海產(chǎn)品51.5萬噸，占全省總量90%以上。

榮成市政協(xié)主席王剛在視頻連線時(shí)建議，重點(diǎn)在推進(jìn)貿(mào)易便利化和減少壁壘、加強(qiáng)合作等方面做文章，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品出口態(tài)勢，進(jìn)一步拓展對日市場；盡快打造“面向日韓、輻射全球”的海上水產(chǎn)品跨境貿(mào)易通道，發(fā)揮好該通道“空運(yùn)速度，海運(yùn)價(jià)格”的優(yōu)勢，有效整合山東各區(qū)域乃至全國各地的水產(chǎn)品進(jìn)出口資源，打造引領(lǐng)全國的“RCEP+中日韓海上高速公路”。

……

會上精彩的發(fā)言得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、青島海關(guān)等負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場回應(yīng)。

“要充分認(rèn)識和利用好RCEP這個(gè)超級‘朋友圈’帶來的廣闊市場空間、優(yōu)惠政策紅利和便利貿(mào)易規(guī)則，用足用好RCEP涉農(nóng)政策為山東農(nóng)產(chǎn)品出口賦能；有效應(yīng)對RCEP帶來的競爭和挑戰(zhàn)，提高山東農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)山東農(nóng)產(chǎn)品出口核心競爭力。”山東省政協(xié)主席葛慧君說，省政協(xié)將持續(xù)關(guān)注RCEP實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題聚眾識、集眾智、匯眾力，推動(dòng)做好RCEP與山東發(fā)展結(jié)合文章，為新時(shí)代山東實(shí)施更高水平對外開放貢獻(xiàn)智慧力量。

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