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用好RCEP超級“朋友圈”

來源:人民政協報

作者:張文敬 雷蕾

2022-09-05 09:13:09

原標題:用好RCEP超級“朋友圈”

來源:人民政協報

本報記者 張文敬 雷蕾

“《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)今年1月1日正式生效后對山東省農產品出口貿易的影響主要在5個方面:關稅減讓、貿易便利化、原產地規則、技術性貿易壁壘以及貿易救濟措施。”

“充分利用RCEP規則來推動農業產業調結構、塑優勢、享紅利,促進出口、保穩提質,對推動農產品對外貿易高質量發展意義重大。”

……

8月25日,山東省政協圍繞“用好RCEP便利政策,擴大全省農產品出口”召開月度協商會。政協委員、專家學者、海外商會負責人和企業代表分別在現場或通過視頻連線發言。來自山東大學經濟學院的孔慶峰教授和省政協委員、濟南海關黨委書記兼關長趙儒霞暢聊了RCEP生效后的主要影響和重大意義,并提出建議。

“韓國人餐桌上不可或缺的泡菜主要產自山東,煙臺紅富士、萊陽梨、壽光蔬菜、蒙陰蜜桃、濰縣蘿卜等地理標志性農產品坐上冷鏈貨車、飛機和遠洋集裝箱發往日本、東盟等地且享受‘6小時通關’便利,與此同時,山東出品的蔥姜蒜及制品、調料制劑成為東南亞地區的搶手貨,水產、畜禽等農產品以預制菜品的形式出海探新路……這,得益于中國和東盟十國以及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭新建的貿易朋友圈。”一段開場短視頻,將RCEP協定生效半年來的成效真切展現在眾人眼前。

山東作為農業大省,農產品出口總值約占全國的22.7%,連續23年領跑全國,與日、韓、東盟等RCEP域內國家是重要的農產品貿易伙伴。為全面用好RCEP帶來的開放與合作機遇,持續擴大全省農產品出口優勢,讓山東農產品更好“走出去”,山東省政協圍繞這一議題開展協商,由港澳臺僑和外事委員會組織實施。

“RCEP15個成員國中,東盟國家占10個,人口超7億,歷來是山東農產品主要出口市場之一。2021年,山東對東盟農產品出口234.4億元,比對日本一個國家出口還少近50億元,下降8.2%。除了初級農產品出口受到沖擊、農產品出口認證認可壁壘效應放大外,貿易便利化措施實施不暢也是不可忽略的關鍵因素。”RCEP企業家聯合會副主席兼秘書長、泰國山東總商會副會長齊斌分析了對東盟農產品出口下降的原因。

“作為山東最大的貿易伙伴,東盟在山東對外貿易和RCEP國家合作中占有重要地位,未來山東農產品應著力開拓東盟市場。”齊斌建議發揮特色農產品出口優勢、提升農產品精深加工水平、健全農產品發展保護體系、加強與東盟農業國際合作。

“去年4月,山東在全國率先出臺《落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉先期行動計劃》,多措并舉推動山東擴大對RCEP國家的農產品出口。”省商務廳總經濟師沈瑜婷說,“下一步,為深入推動RCEP落地落實,省商務廳將持續開展培訓,不斷提高企業對RCEP規則的認識,讓企業全面享受RCEP政策紅利。”

中國農業看山東,山東農業看濰坊。山東是全國首個農業總產值過萬億元的省份,其中濰坊占1100億元,居全省第一。今年上半年,濰坊對RCEP成員國農產品出口41.1億元,同比增長7.3%。

“出口產品多數靠境外貼牌銷售,自主品牌極少;運輸成本過高,海路運費占到貨值的30%至50%……”濰坊市政協主席李樹民在連線時分析了當前存在的主要問題,提出加強品牌培育、優化出口運輸環境、積極開拓RCEP市場、加強RCEP政策服務等建議。

“作為一家白蘆筍深加工出口企業,我們巨鑫源集團的白蘆筍罐頭出口量占到全國出口總量的80%,主要出口方向是歐盟、日本、東盟等,但由于缺少自己的銷售渠道,我們企業并未感受到明顯的RCEP規則利好。”曹縣政協委員、巨鑫源集團總工程師周長生發言時“五味雜陳”。

“缺國際銷售渠道、缺品牌影響力、缺檢驗檢測合規管理等,是我省中小農業企業面臨的普遍問題。”省政協委員、蒙陰縣果業發展服務中心原主任張茂玲一語道破,不少中小企業長期停留在初加工階段,缺乏自有銷售渠道,造成規則紅利外流、產品附加值低,始終處于產業鏈下游。

作為我國北方最大的遠洋漁業基地,榮成市是國內遠洋捕撈產能最大的縣級市。2021年,榮成市口岸遠洋漁業企業自捕回運進境水海產品51.5萬噸,占全省總量90%以上。

榮成市政協主席王剛在視頻連線時建議,重點在推進貿易便利化和減少壁壘、加強合作等方面做文章,鞏固優勢產品出口態勢,進一步拓展對日市場;盡快打造“面向日韓、輻射全球”的海上水產品跨境貿易通道,發揮好該通道“空運速度,海運價格”的優勢,有效整合山東各區域乃至全國各地的水產品進出口資源,打造引領全國的“RCEP+中日韓海上高速公路”。

……

會上精彩的發言得到了省農業農村廳、省商務廳、省貿促會、青島海關等負責人的現場回應。

“要充分認識和利用好RCEP這個超級‘朋友圈’帶來的廣闊市場空間、優惠政策紅利和便利貿易規則,用足用好RCEP涉農政策為山東農產品出口賦能;有效應對RCEP帶來的競爭和挑戰,提高山東農產品附加值,增強山東農產品出口核心競爭力。”山東省政協主席葛慧君說,省政協將持續關注RCEP實施過程中出現的新情況新問題聚眾識、集眾智、匯眾力,推動做好RCEP與山東發展結合文章,為新時代山東實施更高水平對外開放貢獻智慧力量。

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