原標(biāo)題：山東標(biāo)本兼治筑牢養(yǎng)老詐騙“防護(hù)網(wǎng)”

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東標(biāo)本兼治筑牢養(yǎng)老詐騙“防護(hù)網(wǎng)”

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 姜東良

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李 娜

最近，泉城濟(jì)南81歲的趙銀光和她的“反詐奶奶團(tuán)”火了。

“反詐奶奶團(tuán)”是由200多名退休老人組成的“泉城金融衛(wèi)士志愿者宣傳團(tuán)”，趙銀光擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。由于9成團(tuán)員是女性，平均年齡超過(guò)65歲，被大家親切地稱為“反詐奶奶團(tuán)”。團(tuán)員們?cè)趶V場(chǎng)、社區(qū)表演養(yǎng)老反詐文藝節(jié)目、宣傳反詐常識(shí)。5年來(lái)，直接或間接勸阻200余名正在遭遇非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙的老人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近800萬(wàn)元。“近三分之一的成員遭遇過(guò)詐騙，我們將自身經(jīng)歷改編成反詐節(jié)目，宣傳效果更好。”趙銀光說(shuō)。

打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山東不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)指導(dǎo)，在深挖線索核查中保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)規(guī)范整治推動(dòng)源頭治理，通過(guò)廣泛動(dòng)員宣傳營(yíng)造濃厚輿論氛圍，取得了明顯成效。截至目前，全省共立案3963起，破案3746起，打掉團(tuán)伙592個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7353名，追繳涉案資金28.8億元，排查整治問(wèn)題隱患3743個(gè)。

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“線索核查+破案攻堅(jiān)”掀起強(qiáng)大攻勢(shì)

近日，威海市民鄒女士將一面印有“辦案神速雷霆出擊”的錦旗送到市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局民警手中，感謝民警幫其追回被騙的20萬(wàn)元。

深化線索核查，全力維護(hù)老年人合法權(quán)益。山東把線索核查作為專項(xiàng)行動(dòng)首要環(huán)節(jié)，研發(fā)“山東省打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)線索管理系統(tǒng)”，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行閉環(huán)管理、分析研判、高效處置。建立線索“二次核查”機(jī)制，對(duì)存疑的查否線索啟動(dòng)重新核查。提高辦案質(zhì)效，公安機(jī)關(guān)偵辦的涉詐重點(diǎn)案件，檢法部門提前介入，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程，確保案件在公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院之間高效銜接、快速流轉(zhuǎn)，縮減辦案周期。強(qiáng)化打擊力度，及時(shí)掛牌督辦群眾關(guān)注度高、涉及人員廣、案情復(fù)雜的18起重點(diǎn)案件，調(diào)集精銳破案攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大打擊聲勢(shì)。同步追贓挽損，通過(guò)銀聯(lián)司法協(xié)作系統(tǒng)和公安部反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)涉案賬戶止付凍結(jié)，提升涉案資金處置效率，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

“分類處置+建章立制”推動(dòng)標(biāo)本兼治

規(guī)范整治才能標(biāo)本兼治。山東加強(qiáng)行業(yè)整治和監(jiān)管，在源頭防范化解涉詐養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)隱患上下功夫。目前，全省共排查發(fā)現(xiàn)八大行業(yè)涉詐問(wèn)題隱患3743個(gè)，接收“三書一函”2253件。

各成員單位主動(dòng)摸排，對(duì)排查出的2548個(gè)苗頭性問(wèn)題隱患，做好風(fēng)險(xiǎn)提示，加大監(jiān)管力度。民政部門聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、承諾投資回報(bào)“炒床位”及無(wú)證無(wú)照“黑機(jī)構(gòu)”三項(xiàng)排查重點(diǎn)，細(xì)化成17項(xiàng)具體指標(biāo)，對(duì)全省兩萬(wàn)多家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行兩輪拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，重點(diǎn)監(jiān)管問(wèn)題機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)食品安排專項(xiàng)抽檢320批次，對(duì)老年人常消費(fèi)的保健食品完成抽檢1402批次，嚴(yán)格依法查處不合格產(chǎn)品。

為督促各行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，山東探索構(gòu)建“全周期閉環(huán)”監(jiān)管模式，督促各行業(yè)部門逐一整改本領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患。省民政廳制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，健全跨部門綜合監(jiān)管和打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙長(zhǎng)效機(jī)制。省地方金融監(jiān)督管理局推進(jìn)《防范和處置非法集資條例》配套實(shí)施細(xì)則的立法進(jìn)程，為行政處置非法集資提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

“互動(dòng)交流+沉浸體驗(yàn)”宣傳入腦入心

在日照市五蓮縣公安局，蘇揚(yáng)程、張瑜等幾位女民警每晚都會(huì)在下班后“趕夜市”。她們鋪好攤位，依次排開(kāi)印有反詐宣傳知識(shí)點(diǎn)的套圈小禮品，群眾答出一個(gè)反詐問(wèn)題便可進(jìn)行套圈，套中的禮品作為答題獎(jiǎng)勵(lì)帶走，吸引很多群眾參與。

用最接地氣的方式把群眾吸引過(guò)來(lái)，把反詐知識(shí)宣傳出去。山東堅(jiān)持宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾，全力打贏人民群眾廣泛參與的養(yǎng)老反詐宣傳總體戰(zhàn)。注重主流媒體宣傳，在全媒體平臺(tái)發(fā)布稿件3.5萬(wàn)余條，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。做實(shí)社會(huì)面宣傳，順應(yīng)老年人生活習(xí)慣，開(kāi)展“貼近式”“互動(dòng)式”宣傳，讓老年人在沉浸式體驗(yàn)中了解專項(xiàng)行動(dòng)、提供問(wèn)題線索、增強(qiáng)反詐意識(shí)。做強(qiáng)特色主題宣傳，結(jié)合全員核酸檢測(cè)，利用“一米間隔線”標(biāo)識(shí)地貼、核酸檢測(cè)貼紙開(kāi)展宣傳，利用傳統(tǒng)節(jié)日策劃開(kāi)展“小手拉大手”等主題宣傳活動(dòng)，讓養(yǎng)老防詐騙宣傳入腦入心，在潛移默化中提升群眾防范意識(shí)和能力。

“強(qiáng)力組織+有效督導(dǎo)”確保落地落實(shí)

為了強(qiáng)化打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的組織推動(dòng)，山東成立由省委常委、政法委書記任主任，13個(gè)省直部門負(fù)責(zé)人為成員的省專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、打擊組、整治組、宣教組和線索核查專班，形成省委政法委牽頭抓總、部門各司其職、密切配合的工作格局。各市和省專項(xiàng)辦成員單位均組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作專班，強(qiáng)化工作保障，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。研究下發(fā)全省專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、舉報(bào)線索核查工作指引等9個(gè)文件，為工作開(kāi)展提供了規(guī)范指導(dǎo)和制度保障。

如何加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)工作走深走實(shí)？山東充分發(fā)揮“督導(dǎo)+問(wèn)責(zé)”綜合效應(yīng)，著力完善督導(dǎo)鏈、壓實(shí)責(zé)任鏈、織密防控鏈。制定《省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)方案》，對(duì)16市開(kāi)展兩輪督促指導(dǎo)，督促各市對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改、全力推進(jìn)。加強(qiáng)日常調(diào)度，建立健全例會(huì)、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)、調(diào)度等工作制度，每周報(bào)告工作進(jìn)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。將打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入平安建設(shè)考評(píng)體系，充分發(fā)揮指揮棒作用，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

“老年人的事，再小也要當(dāng)大事。我們將不斷健全常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙工作機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，規(guī)范整治養(yǎng)老服務(wù)行為，持續(xù)提升老年人反詐防詐意識(shí)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，讓老年人安享幸福晚年。”山東省委常委、政法委書記李猛接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

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