原標題：幼有所育的美好愿景正在照進現實

來源：中國婦女報

原標題：幼有所育的美好愿景正在照進現實

來源：中國婦女報

/編者按/

民生無小事，枝葉總關情。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，始終在發展中扎實做好民生保障工作，持續增進民生福祉。習近平總書記深刻指出，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。黨的十九大報告也明確提出，要堅持在發展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

本報即日起將在“喜迎二十大”欄目中推出“民生‘七有’的幸福見證”篇，圍繞以上七個方面推出系列報道，集中反映在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國民生事業的長足發展，人民生活的全方位改善，全面展現人民群眾奮進新征程中的幸福生活。

2011年至2021年，全國幼兒園數量增加超七成，近九成在園幼兒享受到了普惠性學前教育

2021年，全國有幼兒園29.5萬所，學前三年毛入園率達到88.1%，比2012年提高23.6個百分點

從幼有所育到幼有優育

2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人，比2011年增加200萬人，增長了1.3倍

各項改革穩步推進、配套措施不斷完善，越來越多的少年兒童在陽光下綻放燦爛笑容

□ 中國婦女報全媒體記者 劉旭

人生百年，立于幼學。幼兒的健康成長不僅關系到千家萬戶的幸福，也關系到國家和民族的未來。

黨的十八大以來，習近平總書記始終心系少年兒童的成長成才，對少年兒童工作給予全方位指導。

從城市到鄉村，十年來，我國托育、學前教育迅速發展，普及普惠水平不斷提升。當前，在基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系基礎上，托育、學前教育質量也在不斷提高，人民群眾幼有所育、幼有優育的美好愿景正在照進現實。

普惠托育供給持續擴大

0～3歲嬰幼兒的托育問題是困擾很多家長的痛點，如今，這個“最柔軟的群體”正越來越被重視。

家住江西省吉安市吉州區的肖佳夫妻是雙職工，家中二寶還不到3歲。孩子的托育問題曾是夫妻倆的一塊“心病”——放在家里老人帶？老人歲數大已經力不從心；送到早教中心？不僅接送時間與工作時間“錯位”，價格還普遍偏高，令人望而卻步。而吉安市婦聯嬰幼園的開辦解決了肖佳夫妻的難題。

作為公辦普惠托育機構，吉安市婦聯嬰幼園自2020年10月正式招生以來，用心呵護幼兒成長，切實做到了讓家長放心、安心，小朋友們開心。

吉安市婦聯嬰幼園是近年來托育服務快速發展的縮影。

此前一項調查顯示，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務供不應求。對此，國家衛生健康委切實履行牽頭職責，會同各級各部門扎實有序開展托育服務工作。

為推動增加普惠性托育服務的有效供給，僅2020～2022年，國家衛生健康委會同國家發展改革委開展普惠托育服務專項行動，下達中央預算內投資20億元，帶動地方政府和社會投資超過50億元，累計新增約20萬個托位。

聚焦嬰幼兒無人照料的關鍵痛點，相關部門不斷完善規劃、土地、住房、財政、投融資、人才等方面支持政策，實施普惠托育專項行動，多渠道擴大普惠托位供給，減輕家庭養育負擔。在“十四五”規劃《綱要》僅有的20項經濟社會發展主要指標中，列入了托育目標，也就是到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要達到4.5個。

一系列具體政策和規劃的實施，讓普惠托育服務的未來更可期。

補齊學前教育服務短板

每天下午5點左右，家住重慶市江北區的孫萍忙完手頭的工作，就會來到公辦的鶯花巷幼兒園準備接3歲多的二寶恬恬回家。

孫萍家所在的片區人口密集，普惠幼兒園的資源緊缺，孩子入園問題一直令人頭疼。她說，回想起六七年前給大寶爭取入園名額時，附近唯一的公辦幼兒園門口排成了長龍，提前一年報名也不一定能上。

2021年，當地政府投入財政資金高標準建設了公辦的鶯花巷幼兒園。在這里，整潔明亮的教室、溫馨舒適的午休室、設施齊全的游玩區一應俱全，每月的保教費只有五六百元。孫萍感慨，現在幼兒園就在自家樓下，不僅接送方便收費不貴，孩子還能在精心設計的活潑游戲中獲得陪伴和成長，她和家人都很滿意。

孫萍的感慨也是萬千家長的心聲。“入園難”“入園貴”曾是人民群眾“急難愁盼”的問題。

人民群眾的迫切需求，黨和政府念茲在茲。

2018年，中共中央、國務院印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》。這是新中國成立以來以中共中央、國務院名義出臺的第一個面向學前教育的重要文件，具有重要里程碑意義。文件進一步明確了學前教育公益普惠的基本方向，彰顯了黨中央對億萬學前兒童的親切關懷和辦好學前教育的堅定決心。

如今，我國學前教育普及水平大幅提升。

數據顯示，從2011年至2021年，我國學前教育專業畢業生增長逾六倍，全國幼兒園數量增加超七成，八成左右的新增幼兒園集中在中西部，近九成在園幼兒享受到了普惠性學前教育。2021年，全國有幼兒園29.5萬所，學前三年毛入園率達到88.1%，比2012年提高23.6個百分點。

值得關注的是，全國新增的幼兒園80%左右集中在中西部地區，60%左右分布在農村。“使絕大多數的幼兒能夠享受到普惠性的學前教育服務，增強了人民群眾的幸福感、獲得感。”在中宣部舉辦的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，教育部相關司局負責人這樣表示。

十年來，我國學前教育公益普惠底色更加鮮明，辦園水平顯著提升，資源均等、普惠公平的起點，是送給新時代兒童最好的禮物。

從幼有所育到幼有優育

“南京學前教育已經從幼有所育走向了幼有優育。”在今年上半年教育部召開的一次新聞發布會上，南京市教育局局長孫百軍介紹了近10年來南京市學前教育發展狀況。

據了解，南京市財政學前教育投入占財政性教育投入的比例已從6.3%提高到11.6%，公辦園生均公用經費從300元提高到不低于1000元，集體園、普惠性民辦園生均財政補助標準達到了2200元。目前，南京市普惠園每月保育費不超過1000元。南京市實施動態調整普惠性基本免費政策，堅持對1萬多名農村辦園點和經濟困難幼兒家庭實行免費教育。

南京市對學前教育的關注并非個例。從“有園上”到“上好園”，在系統提升幼有所育保障水平的過程中，如何滿足家長幼有優育的更高需求，都已提上各地議事日程，而提升師資水平則是其中關鍵一步。

人口大省山東充分挖掘編制資源，并向學前教育傾斜。通過核編，全省核增公辦幼兒園機構數770個，核增編制6578名，核定公辦幼兒園人員控制總量14.9萬名。此外，該省還在幼兒園設立正高級崗位，比例為1%，副高級崗位提高至10%，民辦幼兒園教師同等享受職稱評審政策。

放眼全國，同樣如此。相關數據顯示，2021年，全國開設學前教育專業的本專科高校有1095所，畢業生達到26.5萬人，分別比2011年增加591所、23.1萬人，分別增長1.2倍、6.7倍，為持續補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達標，2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人，比2011年增加200萬人，增長了1.3倍，生師比從2011年的26∶1下降到2021年的15∶1，基本達到了“兩教一保”的配備標準，師資短缺問題得到有效解決，這也為幼有優育打下了堅實的師資基礎。

來自婦聯組織的關愛從未缺席。為助力落實相關政策，全國婦聯印發了婦聯系統促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案，參與國家托育服務機構質量評估標準研究制定；啟動實施“愛在開端0～6歲科學育兒社區家庭支持”項目，在全國200個社區實踐探索早期家庭教育與托育服務相結合的有效模式，指導各級婦聯組織多渠道多形式開展科學育兒服務。

從幼有所育到幼有優育，十年來，各項改革穩步推進、配套措施不斷完善，越來越多的少年兒童在陽光下綻放燦爛笑容。

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