原標題：健全農村金融服務體系

來源：農民日報

原標題：健全農村金融服務體系

來源：農民日報

習近平總書記強調，健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。黨的二十大報告提出，健全農村金融服務體系。各地從健全農村金融服務組織體系、強化農村金融產品和服務方式創新、加強農村金融基礎設施建設等方面，探索金融支農之路，更好服務鄉村振興。

建立金融供求雙方對接機制

福建省晉江市探索農村金融供求雙方對接機制。一是每季度舉行銀行機構與村干部、新型農業經營主體對接活動，將金融產品、金融政策引流到農村。二是建立金融特派員制度，銀行選派業務骨干與村“一對一”聯系，每周至少一天到村開展業務對接，滿足不同村的個性化金融需求。三是推動金融機構下沉，涉農金融機構在鄉村設立業務辦理網點121個，農民在家門口即可享受金融服務。

湖北省武漢市探索金融資源下鄉機制。一是“金融村官”服務下沉。從地方銀行選派客戶經理深度下沉農村擔任“金融村官”，深化“村銀共建、合作共贏”機制。二是實施“國企聯村”行動。按照地域相近、產業相關、資源相似原則，成立314個功能型農村聯合黨委，組織市屬國企黨委與農村聯合黨委結對發展。三是“整村授信”全面覆蓋。對村組所轄區域內國企聯村項目及各類農業經營主體整體授信。目前，已選派金融村官下沉至全市1777個行政村，授信金額達44億元，支持農業產業化龍頭企業219戶、貸款余額50.89億元。

探索金融助力產業鏈發展模式

重慶市萬州區探索建立重點農業產業鏈金融鏈長制。由中國農業銀行萬州分行、重慶農商銀行萬州分行分別擔任水稻、柑橘產業金融鏈長銀行，實行“一鏈一策”，為產業鏈各環節客戶提供個性化、綜合化金融服務方案。2022年上半年累計為688戶柑橘產業鏈市場主體發放貸款6747萬元，為481戶水稻產業鏈市場主體發放貸款1861.9萬元。

云南省巍山縣探索金融支持縣域主導產業發展新機制。立足肉牛養殖全產業鏈，政府支持肉牛養殖、屠宰、加工和銷售等各類經營主體獲得信貸支持。貸款利率降至年化5.35％以下，財政對首次貸款農戶、新型農業經營主體等給予首年2％貼息。對帶動作用較強的新型經營主體采取“一企一策”幫扶，形成“信貸＋財政貼息”“存欄肉牛＋保險質押”“銀行＋農擔批量業務”等多種信貸模式。引導貸款養殖場（戶）購買肉牛商業保險，政府給予保費補貼。指導貸款養殖戶規范養殖并建立養殖檔案，健全風險防控機制。

拓展農業農村抵押物范圍

遼寧省海城市探索農業設施登記抵押擔保融資模式。聚焦農業設施抵押擔保融資中的農業設施確權頒證難問題，探索出土地流轉經營權認定和農業設施所有權頒證相互綁定、互為前提、“地隨棚走”的確權辦法，讓農村溫室大棚、養殖禽舍、糧食晾曬場等農業設施有了“身份證”。累計開發14種農業設施抵押融資產品，頒發農業設施所有權證811個，為農業經營主體抵押融資14.63億元。

陜西省楊凌示范區探索生物資產抵押品動態評估模式。以生豬浮動抵押貸款為試點，開發生物資產動態估值系統，通過對豬臉信息、體重信息的物聯網數據收集和價格信息的互聯網數據采集，實現對生豬各個生長階段的精準計量、公允估值、科技風控、動態抵押，讓生物資產變成了合格的抵押品。截至2022年上半年，全區生物資產貸款余額1700萬元，累計投放17395萬元。

探索數字普惠金融服務模式

浙江省江山市探索數字普惠金融“無感授信”服務模式。依托數字資源中心平臺，以農業農村、公安、民政等十大領域數據為基礎，建立貸款授信專題數據庫。建立普惠金融授信分析模型，給予農戶3萬—8萬元基礎授信額度，農戶全程無需遞交材料。一般農戶小額貸款利率從7.7％降至最低6％，低收入農戶貸款利率執行當月貸款市場報價利率（LPR）。截至目前，已為13.2萬戶19.1萬名農村居民授信267億元，戶均20.2萬元，授信率達100％。

山東省青州市探索數字普惠金融授信增信機制。一是降低授信門檻，普通農戶年滿18周歲家庭成員均可獲得3萬元授信，貸款模式由“戶戶可貸”升級為“人人可貸”。二是簡化授信流程，村民不需提供任何擔保信息和紙質資料，銀行建立大數據授信準入模型，依托鄉村振興普惠金融服務平臺與征信數據進行校對，自動測算授信額度。三是創新增信機制，建立榮譽稱號和文明行為授信提額、貸款利率與信用等級掛鉤機制，促進金融信用服務與鄉村治理有機結合。已完成1054個村莊的授信工作，累計為28.6萬戶居民授信173億元。

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