原標(biāo)題：健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。黨的二十大報(bào)告提出，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。各地從健全農(nóng)村金融服務(wù)組織體系、強(qiáng)化農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，探索金融支農(nóng)之路，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

建立金融供求雙方對(duì)接機(jī)制

福建省晉江市探索農(nóng)村金融供求雙方對(duì)接機(jī)制。一是每季度舉行銀行機(jī)構(gòu)與村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接活動(dòng)，將金融產(chǎn)品、金融政策引流到農(nóng)村。二是建立金融特派員制度，銀行選派業(yè)務(wù)骨干與村“一對(duì)一”聯(lián)系，每周至少一天到村開展業(yè)務(wù)對(duì)接，滿足不同村的個(gè)性化金融需求。三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村設(shè)立業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)121個(gè)，農(nóng)民在家門口即可享受金融服務(wù)。

湖北省武漢市探索金融資源下鄉(xiāng)機(jī)制。一是“金融村官”服務(wù)下沉。從地方銀行選派客戶經(jīng)理深度下沉農(nóng)村擔(dān)任“金融村官”，深化“村銀共建、合作共贏”機(jī)制。二是實(shí)施“國(guó)企聯(lián)村”行動(dòng)。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、資源相似原則，成立314個(gè)功能型農(nóng)村聯(lián)合黨委，組織市屬國(guó)企黨委與農(nóng)村聯(lián)合黨委結(jié)對(duì)發(fā)展。三是“整村授信”全面覆蓋。對(duì)村組所轄區(qū)域內(nèi)國(guó)企聯(lián)村項(xiàng)目及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體授信。目前，已選派金融村官下沉至全市1777個(gè)行政村，授信金額達(dá)44億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)219戶、貸款余額50.89億元。

探索金融助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

重慶市萬(wàn)州區(qū)探索建立重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制。由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行萬(wàn)州分行、重慶農(nóng)商銀行萬(wàn)州分行分別擔(dān)任水稻、柑橘產(chǎn)業(yè)金融鏈長(zhǎng)銀行，實(shí)行“一鏈一策”，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)客戶提供個(gè)性化、綜合化金融服務(wù)方案。2022年上半年累計(jì)為688戶柑橘產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體發(fā)放貸款6747萬(wàn)元，為481戶水稻產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體發(fā)放貸款1861.9萬(wàn)元。

云南省巍山縣探索金融支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。立足肉牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈，政府支持肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工和銷售等各類經(jīng)營(yíng)主體獲得信貸支持。貸款利率降至年化5.35％以下，財(cái)政對(duì)首次貸款農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等給予首年2％貼息。對(duì)帶動(dòng)作用較強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體采取“一企一策”幫扶，形成“信貸＋財(cái)政貼息”“存欄肉牛＋保險(xiǎn)質(zhì)押”“銀行＋農(nóng)擔(dān)批量業(yè)務(wù)”等多種信貸模式。引導(dǎo)貸款養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)買肉牛商業(yè)保險(xiǎn)，政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼。指導(dǎo)貸款養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖并建立養(yǎng)殖檔案，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押物范圍

遼寧省海城市探索農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押擔(dān)保融資模式。聚焦農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押擔(dān)保融資中的農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證難問(wèn)題，探索出土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)定和農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)頒證相互綁定、互為前提、“地隨棚走”的確權(quán)辦法，讓農(nóng)村溫室大棚、養(yǎng)殖禽舍、糧食晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施有了“身份證”。累計(jì)開發(fā)14種農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押融資產(chǎn)品，頒發(fā)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證811個(gè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押融資14.63億元。

陜西省楊凌示范區(qū)探索生物資產(chǎn)抵押品動(dòng)態(tài)評(píng)估模式。以生豬浮動(dòng)抵押貸款為試點(diǎn)，開發(fā)生物資產(chǎn)動(dòng)態(tài)估值系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)豬臉信息、體重信息的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)收集和價(jià)格信息的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬各個(gè)生長(zhǎng)階段的精準(zhǔn)計(jì)量、公允估值、科技風(fēng)控、動(dòng)態(tài)抵押，讓生物資產(chǎn)變成了合格的抵押品。截至2022年上半年，全區(qū)生物資產(chǎn)貸款余額1700萬(wàn)元，累計(jì)投放17395萬(wàn)元。

探索數(shù)字普惠金融服務(wù)模式

浙江省江山市探索數(shù)字普惠金融“無(wú)感授信”服務(wù)模式。依托數(shù)字資源中心平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政等十大領(lǐng)域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立貸款授信專題數(shù)據(jù)庫(kù)。建立普惠金融授信分析模型，給予農(nóng)戶3萬(wàn)—8萬(wàn)元基礎(chǔ)授信額度，農(nóng)戶全程無(wú)需遞交材料。一般農(nóng)戶小額貸款利率從7.7％降至最低6％，低收入農(nóng)戶貸款利率執(zhí)行當(dāng)月貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。截至目前，已為13.2萬(wàn)戶19.1萬(wàn)名農(nóng)村居民授信267億元，戶均20.2萬(wàn)元，授信率達(dá)100％。

山東省青州市探索數(shù)字普惠金融授信增信機(jī)制。一是降低授信門檻，普通農(nóng)戶年滿18周歲家庭成員均可獲得3萬(wàn)元授信，貸款模式由“戶戶可貸”升級(jí)為“人人可貸”。二是簡(jiǎn)化授信流程，村民不需提供任何擔(dān)保信息和紙質(zhì)資料，銀行建立大數(shù)據(jù)授信準(zhǔn)入模型，依托鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)平臺(tái)與征信數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)，自動(dòng)測(cè)算授信額度。三是創(chuàng)新增信機(jī)制，建立榮譽(yù)稱號(hào)和文明行為授信提額、貸款利率與信用等級(jí)掛鉤機(jī)制，促進(jìn)金融信用服務(wù)與鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合。已完成1054個(gè)村莊的授信工作，累計(jì)為28.6萬(wàn)戶居民授信173億元。

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