原標(biāo)題：構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思考

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思考

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

2022年以來(lái)，山東省淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部、淄博市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，凝心聚力，守正創(chuàng)新，錨定“兩個(gè)健康”主題，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化服務(wù)解難題，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有效促進(jìn)政企溝通零距離，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力淄博民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)“政治引領(lǐng)”，提高政治站位，把牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航方向

牢牢把握“兩個(gè)健康”主題，用理論武裝隊(duì)伍。以淄博市委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《“兩個(gè)健康”品質(zhì)提升活動(dòng)方案》，在全市開(kāi)展以“政治引領(lǐng)、搭橋鋪路、培優(yōu)育才、齊心聚力”四大工程為主要內(nèi)容的“4＋12”“兩個(gè)健康”品質(zhì)提升活動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)黨委、政府當(dāng)好“兩個(gè)健康”的引領(lǐng)者，統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)和相關(guān)部門當(dāng)好“兩個(gè)健康”的推進(jìn)者，民營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)好“兩個(gè)健康”的踐行者。

加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，突出黨建領(lǐng)航。以全市工商聯(lián)換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三強(qiáng)一好”選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格程序，把政治素質(zhì)放在首位。充分發(fā)揮非公黨建作用，在商會(huì)組織成立7家黨支部，建成黨員活動(dòng)室12個(gè)。組織黨支部書記、商會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員及新黨員90余人參加培訓(xùn)，開(kāi)展主題當(dāng)日活動(dòng)40余次，切實(shí)將黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、安全管理等有機(jī)結(jié)合，以黨建更好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化典型選樹(shù)。與市委組織部聯(lián)合舉辦全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士專題培訓(xùn)班，舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，采取專家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討、實(shí)踐鍛煉等形式，教育民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一思想、凝心聚力，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心。開(kāi)展評(píng)選樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮頭雁效應(yīng)，在示范帶動(dòng)中做大做強(qiáng)。

健全機(jī)制優(yōu)環(huán)境，實(shí)施“培優(yōu)育才”工程，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)

健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)商（協(xié)）會(huì)制度。全面加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，召開(kāi)辦公室及成員單位會(huì)議，明確責(zé)任部門統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，及時(shí)研究部署、分析研判相關(guān)任務(wù)，大力推進(jìn)協(xié)作共建，形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局工作合力。

淄博市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、法檢兩院共32名市領(lǐng)導(dǎo)掛包市工商聯(lián)所屬商（協(xié)）會(huì)32家，市領(lǐng)導(dǎo)到各商（協(xié)）會(huì)駐地開(kāi)展座談?wù){(diào)研，實(shí)地走訪會(huì)員企業(yè)，與商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人及會(huì)員企業(yè)面對(duì)面座談交流，進(jìn)一步暢通反映渠道，協(xié)調(diào)解決商（協(xié)）會(huì)建設(shè)及企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)與商（協(xié)）會(huì)、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機(jī)制和政法機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機(jī)制。圍繞特定主題召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)、政企對(duì)接座談會(huì)，當(dāng)面了解企業(yè)發(fā)展情況，聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，合力推動(dòng)淄博轉(zhuǎn)型跨越。組織召開(kāi)疫情防控與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況座談會(huì)，與商協(xié)會(huì)代表面對(duì)面交流座談，督辦協(xié)調(diào)處理企業(yè)家意見(jiàn)建議23條。結(jié)合實(shí)際印發(fā)《2022年度黨委、政府及部門、單位與經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)商計(jì)劃》，牽頭市委、市政府兩辦以及33個(gè)部門，共同開(kāi)展溝通協(xié)商。全市召開(kāi)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席及部門單位主要負(fù)責(zé)同志參加的溝通座談會(huì)、專題調(diào)研95次，進(jìn)一步暢通黨委政府聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議渠道，合力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

聚焦“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，與市委政法委、市檢察院等部門密切協(xié)作，聯(lián)合成立淄博市涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制管委會(huì)，制定《淄博市關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《淄博市涉案企業(yè)合規(guī)“飛行監(jiān)管”制度試行辦法》等工作制度，組建87人的第三方機(jī)制專業(yè)人員庫(kù)，參與24件涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督整改。召開(kāi)法律護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會(huì)，了解商會(huì)及企業(yè)相關(guān)訴求。司法部門建立助企工作室和法律服務(wù)站，為民營(yíng)企業(yè)提供常態(tài)化法律咨詢。建立涉企糾紛快立快審快執(zhí)“綠色通道”，完善“一次辦好”訴訟服務(wù)機(jī)制。加大與市企兩會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等組織的訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)涉企糾紛多元化解。

實(shí)施“培優(yōu)育才”工程，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)作為人員政治安排，評(píng)選表彰的前置條件。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“青藍(lán)接力”培養(yǎng)行動(dòng)，制定年輕一代健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃，舉辦年輕一代民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)班，組織“新生代企業(yè)家論壇”等。

實(shí)施“搭橋鋪路”工程，構(gòu)建極優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)能力量

建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。建立365人的全市“一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，出臺(tái)《管理辦法（試行）》，召開(kāi)全市監(jiān)督員助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，設(shè)立10處“淄博市營(yíng)商環(huán)境協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站”和5家“外埠淄博商會(huì)營(yíng)商顧問(wèn)團(tuán)”，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合的監(jiān)督員工作機(jī)制，推進(jìn)系統(tǒng)集成“監(jiān)督＋”益企賦能改革，構(gòu)建監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)反饋閉環(huán)機(jī)制，有關(guān)部門單位辦結(jié)回復(fù)涉企建議訴求40項(xiàng)，企業(yè)滿意率達(dá)100％。

聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專員入企解困，當(dāng)好政企“連心橋”。市級(jí)以及部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)商會(huì)及民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度。全市6000多名市直部門、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨員干部參與，服務(wù)10000多家企業(yè)、813項(xiàng)市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和459項(xiàng)區(qū)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其中300家骨干和重點(diǎn)企業(yè)堅(jiān)持每周聯(lián)系一次。建立訴求響應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)實(shí)地走訪座談等形式，摸排并協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和訴求，扎實(shí)推動(dòng)解決企業(yè)困難和問(wèn)題。印發(fā)《2022年度黨委、政府及部門、單位與經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)商計(jì)劃》，開(kāi)展“7＋1＋1＋Ｎ”（7次會(huì)議溝通協(xié)商，1次約談溝通協(xié)商，1次書面溝通協(xié)商，N次部門、單位溝通協(xié)商）溝通協(xié)商模式，幫助解決相關(guān)問(wèn)題。建立365人的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，設(shè)立10處“淄博市營(yíng)商環(huán)境協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)站”和5家“外埠淄博商會(huì)營(yíng)商顧問(wèn)團(tuán)”，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合的監(jiān)督員工作機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，為推動(dòng)共同富裕作貢獻(xiàn)。承辦“民企喜迎二十大共筑鄉(xiāng)村振興夢(mèng)”山東民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)“沂源行”、召開(kāi)市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議等活動(dòng)。組織企業(yè)參與全國(guó)和山東省開(kāi)展的系列榜單申報(bào)活動(dòng)，淄博市5家企業(yè)入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)入圍山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。深化銀企溝通協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)700多家中小微企業(yè)獲得金融支持，融資金額2.73億元。與山東理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“校企融合、科創(chuàng)賦能民企”對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)人才、科技合作。加大人才金政50條等惠企政策宣傳，推動(dòng)政策落實(shí)落地。在9家異地淄博商會(huì)掛牌成立“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站，組織淄博異地商會(huì)返鄉(xiāng)考察，推介淄博活動(dòng)，助力“雙招商引”。成立異地淄博商會(huì)聯(lián)盟，定期組織淄博籍在外企業(yè)家回鄉(xiāng)敘鄉(xiāng)情活動(dòng)，助力淄博高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)364家民營(yíng)企業(yè)幫扶428個(gè)村，投資項(xiàng)目51個(gè)，到位資金總額25.1億元，培訓(xùn)農(nóng)村各類人才1100多名。在新冠疫情及河南洪水期間，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家捐款捐物114批次，總額超過(guò)7600多萬(wàn)元。

（王小波系山東省淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公科科長(zhǎng)；時(shí)哲系淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公科二級(jí)主任科員）

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