原標題：三分之一糾紛通過訴前調解高效解決

來源：法治日報

原標題：三分之一糾紛通過訴前調解高效解決

來源：法治日報

□ 本報記者 張晨

最高人民法院今天舉行新聞發布會，發布全國法院一站式建設優秀改革創新成果，通報人民法院在深化一站式建設方面取得的新成效。

最高法立案庭庭長錢曉晨介紹，截至2022年底，對接人民法院的調解組織、調解員達9.6萬家、37.2萬名，在線調解糾紛量累計3832萬件。訴前調解成功量自2019年以來以年均83%的增幅持續增長，2022年訴前調解成功895萬件，同比增長46.6%。

每個工作日5.4萬件糾紛在線調解

“近年來，訴至人民法院的社會矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續增長，但通過源頭減量、訴前調解，人民法院收案量在2020年出現持續增長15年后首次下降，2022年再次實現同比下降。”錢曉晨介紹，通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，進入人民法院的糾紛三分之一通過訴前調解方式得到實質高效解決。

據了解，最高法會同12家中央行政機關、全國性行業協會建立“總對總”在線多元解紛機制，最大限度集約各單位分散在省、市、縣、鄉各個層級調解資源，做到“一平臺調解、全流程在線、菜單式服務、一體化解紛”，開創中國特色在線多元糾紛解決新模式。

統計顯示，2022年，“總對總”合作單位參與調解糾紛114.35萬件，同比增長422.6%；調解成功率達78.9%，比2021年高出15個百分點。

《法治日報》記者從發布會上獲悉，各地法院加快推動本地區多元解紛實踐，持續增加聯調共治力量，豐富多元解紛“菜單庫”。金融、家事、道路交通、勞動爭議、知識產權等重點領域一站式多元解紛工作成效明顯，市場化解紛試點穩步推進，一批特色品牌調解室在訴訟服務中心生根開花，“法院+社會”多元解紛虹吸效應持續增強，人民法院在線調解優勢得到充分釋放。

截至2022年底，平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個調解案件就有1件通過遠程視頻方式開展。

“‘指尖上的調解’新模式惠及更多境內外當事人，讓中國特色在線多元解紛這張‘金名片’成色更足、底色更亮。”錢曉晨說。

數據顯示，2022年，9677家人民法庭入駐調解平臺，在線對接派出所、司法所、街道辦、村委會等基層治理單位75511家，就地預防化解糾紛33.21萬件，是2021年的32.57倍。“家門口”解紛服務新模式，有力促進基層善治，惠及更多城鄉群眾。

平均每分鐘61件案件實現“掌上立”

錢曉晨介紹，各級人民法院以信息化、智能化為引擎，深度凝聚“數智”合力，推動訴訟服務“一網通辦”工程從“有”向“好”轉變，以數字化為支撐的全國法院一體化訴訟服務格局逐步建成，一站式建設向更高水平的“數字正義”邁進。

2022年，“人民法院在線服務”移動端提供網上立案1071.8萬次，同比增長30.6%，平均每分鐘就有61件案件實現“掌上立”。43.38萬名律師應用律師服務平臺辦理訴訟事務，基本覆蓋全國訴訟律師，人民法院提供排期避讓提醒服務37.7萬次。

與此同時，二審網上立案試點工作取得階段性成果，山東、浙江、河北第一批試點地區二審網上立案平均周期29天，較試點前全國法院平均周期縮短三分之二以上，最快可以實現當天立案。網上申訴信訪新模式全面運行，有效減輕群眾申訴信訪成本。

此外，審判輔助事務集約化、智能化、社會化改革加快推進。2022年，人民法院電子送達9264萬件次，同比增長123%。網上保全標的額達26553億元，是2021年的2.1倍。四級法院應用委托鑒定系統開展工作，線上平均鑒定周期為21個工作日，比線下鑒定周期縮短31%，大大節約當事人經濟成本和時間成本，讓人民群眾更多享受智慧訴訟服務建設帶來的“紅利”。

12368熱線接聽群眾來電1465.3萬件

“各級人民法院全面推進一窗集成、一站通辦、一號響應、一次辦好工作，加強集成式訴訟服務建設，增強訴訟服務中心現代化水平，努力實現當事人‘進一個門，到一個窗，辦全部事’。堅定不移貫徹立案登記制改革要求，深度應用立案偏離度預警系統，以最嚴標準、最高要求、最強措施鞏固整治年底不立案成果。”錢曉晨說。

各地加強適老型訴訟服務機制建設，綠色服務窗口實現全覆蓋、優先辦。持續釋放跨域立案服務效能，人民法院累計提供跨域立案服務16.7萬件。

值得注意的是，12368訴訟服務熱線全面升級，做到訴求直通，件件響應，以聲音傳遞公平正義。2022年，全國法院12368熱線接聽群眾來電1465.3萬件，是2021年的2.8倍，群眾滿意度超過92%，人民群眾司法獲得感更加充實、更有保障、更可持續。

為全面總結人民法院一站式建設取得的重大成果，以更加生動鮮活方式展示各地法院改革創新實踐，最高法于2022年6月組織開展評選活動，歷時7個多月評選出“十大最受歡迎一站式建設改革創新成果”“十大最具品質一站式建設改革創新成果”“十大最具創新一站式建設改革創新成果”和“十大最具特色一站式建設改革創新成果”。

“這40個改革創新成果，涵蓋高級、中級和基層人民法院，覆蓋訴源治理、多元解紛、在線調解、立案服務、大廳建設、智慧訴服、熱線服務、智輔審判、一網統管等一站式建設重點領域，集中體現了人民法院立足國家治理體系和治理能力現代化，在服務黨和國家工作大局、服務人民群眾、服務社會治理、服務審判執行方面發揮的積極作用，通過鮮活的改革案例講述了中國法院不僅是案件的審理者，也是多元解紛方案的提供者，為人民群眾提供菜單式、集約式、一站式解紛服務。”錢曉晨說。

本報北京2月15日訊

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