原標(biāo)題：以“大節(jié)點”案件監(jiān)督模式提升案件監(jiān)管質(zhì)效

來源：檢察日報

原標(biāo)題：以“大節(jié)點”案件監(jiān)督模式提升案件監(jiān)管質(zhì)效

來源：檢察日報

近年來，山東省濟南市市中區(qū)檢察院以“審結(jié)”作為“大節(jié)點”，通過流程監(jiān)控“四抓四把”方式，分析監(jiān)督數(shù)據(jù)、開展案評活動，從細(xì)節(jié)入手實現(xiàn)案件辦理中的問題“早發(fā)現(xiàn)、早入手、早修改、早完善”，切實提升案件監(jiān)管質(zhì)效。

抓住“大節(jié)點”，以“日常監(jiān)督+后期查補”確保全面監(jiān)控監(jiān)督。市中區(qū)檢察院制定了《濟南市市中區(qū)人民檢察院“大節(jié)點”案件監(jiān)督工作辦法》，通過檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將案件質(zhì)量評查與流程監(jiān)控相結(jié)合，每種案件類別截取“審結(jié)”節(jié)點，當(dāng)案件審結(jié)進入下一個節(jié)點，即開始對審查節(jié)點的案件辦理情況進行前期的案件質(zhì)量評查活動；當(dāng)案件“流程結(jié)束”時，根據(jù)統(tǒng)計工作出具的名單，對案件“審結(jié)”后的辦案情況進行后期的案件質(zhì)量評查活動。該院建立全流程案件監(jiān)督臺賬及檔案，發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問題，對案件的受、捕、訴、判等全過程進行記錄建賬，全面考察檢察官的案件辦案質(zhì)量。自“大節(jié)點”監(jiān)督模式開展以來，案件規(guī)范辦理度穩(wěn)步上升，問題案件出現(xiàn)比例不斷減少。從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管質(zhì)量來看，在日常監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)的案卡填錄問題即時修改，后期統(tǒng)計工作進行查漏補缺，大大提高了案卡填錄質(zhì)量。

把好“四道關(guān)”，以“個案自查+常規(guī)評查”提高案件監(jiān)管質(zhì)效。抓流程操作，嚴(yán)把案件辦理“期限關(guān)”。對案件受理期限、辦理期限、訴訟權(quán)利義務(wù)保障等方面進行監(jiān)督。抓案卡填錄，嚴(yán)把案件辦理“數(shù)據(jù)關(guān)”。嚴(yán)查各項案卡填錄的及時性、規(guī)范性、對應(yīng)性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、穩(wěn)定。抓文書制作，嚴(yán)把案件辦理“質(zhì)量關(guān)”。嚴(yán)把文書內(nèi)容，規(guī)范文書制作，防止出現(xiàn)文書內(nèi)容不一的問題。抓簽批用印，嚴(yán)把案件辦理“責(zé)任關(guān)”。切實落實司法責(zé)任制改革中檢察官辦案職責(zé)，每一份文書的審批必須達到最低審批權(quán)限。對屬于重點評查范圍的案件，及時開展檢察官個案自查和區(qū)檢察院重點案件評查，形成個案自查報告、個案評查報告同步上報市檢察院。對質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的其他可能存在案件辦理質(zhì)量問題的案件，開展案件質(zhì)量常規(guī)評查工作，提高案件辦理質(zhì)效。

擴大“監(jiān)督面”，以“問題分析+數(shù)據(jù)應(yīng)用”優(yōu)化案件管理流程。市中區(qū)檢察院通過建立案件監(jiān)督工作臺賬、監(jiān)督問題整改臺賬、定期通報等措施強化監(jiān)督問題的整改，形成對案件的監(jiān)、核、改、報模式。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題進行篩選、分類，尋找問題出現(xiàn)的原因，對應(yīng)案評標(biāo)準(zhǔn)，以小見大，全程監(jiān)督案件辦理中存在的質(zhì)量問題。加強監(jiān)督數(shù)據(jù)分析運用，對監(jiān)督問題進行分類匯總、比對，透過數(shù)據(jù)深挖問題原因。結(jié)合每月業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)分析，調(diào)整下一步監(jiān)督工作的重點及方向，使“大節(jié)點”監(jiān)督工作發(fā)揮有效作用。

（王宇 趙玉姣）

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