原標題：服務法蘭鍛造：打造定襄轉型發展新引擎

來源：中國稅務報

原標題：服務法蘭鍛造：打造定襄轉型發展新引擎

來源：中國稅務報

法蘭是軸與軸之間相互連接的零件。法蘭產業是山西省定襄縣的特色產業，定襄法蘭專業鎮也由此成為山西省首批十大省級重點專業鎮之一。忻州市稅務部門全力支持定襄法蘭專業鎮高質量發展“鎮”興計劃，目前，“定襄法蘭”在產業集聚、產業輻射帶動、品牌優勢和就業富民等方面已取得一定成績。

我國形成規模集聚效應的法蘭鍛造產業共有四個基地，分別是山西定襄、江蘇江陰、山東章丘和河北孟村。四個基地法蘭年銷售額約400億元，其中定襄法蘭專業鎮占1/3以上的份額。定襄法蘭專業鎮2022年銷售收入完成139億元，擁有自主品牌168個，骨干企業324戶，為定襄縣經濟貢獻了70%的生產總值、50%以上的稅收和60%的技術創新，吸納了20%左右的縣域人口直接參與生產。

截至2022年底，定襄法蘭專業鎮產業鏈條上共有企業1503戶。從上游原材料供應鏈看，涉及金屬及金屬礦批發、黏土及其他土砂石開采、鐵礦采選等行業，共25戶，占比2%。從中游法蘭鍛造生產鏈看，鍛造生產企業1253戶，占比83%。從下游銷售服務應用鏈看，涉及普通貨物道路運輸業、檢測服務業和新能源技術推廣服務業等行業，共225戶，占比15%。應用領域輻射到風電、節能環保、特種金屬材料、重型鍛壓等，與省內467戶企業、省外457戶企業有貿易往來。

2022年，定襄法蘭專業鎮銷售收入規模和采購規模雙雙實現較快增長，經貿活躍。從增值稅發票開票金額看，全產業鏈開票金額150億元，同比增長9.3%。從增值稅發票采購金額看，采購金額107億元，同比增長7.1%，增加7.2億元。全產業鏈帶動電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，交通運輸業，技術服務業穩步發展，開票金額同比分別增長3.8%、5.7%和86%。

定襄法蘭專業鎮正成為有競爭力、有影響力的技術創新“新高地”，截至2022年底，研發費用累計支出2.04億元，同比增長69%。為了進一步推動定襄法蘭專業鎮高質量發展，筆者認為，可從以下幾個方面加力。

一是政府層面重點做好服務保障，暢通法蘭上下游產業循環。錨定“智能化”目標，引入人工智能、大數據技術等要素，以建設標準體系、搭建服務平臺、暢通商貿物流等作為服務保障重點，為專業鎮建設提供高質量的基本公共服務。值得關注的是，目前專業鎮在原材料采購和法蘭銷售環節還存在企業各自為營的現象，統一的采購和銷售平臺尚未搭建完成。應積極搭建線上法蘭交易平臺，引導法蘭企業接入公共服務平臺，發揮大數據優勢，打通企業產銷鏈、資金鏈上的痛點和堵點，為企業搭建最優的采購和銷售渠道，實現產業鏈上下游銜接聯動。

二是企業層面突出強化研發力度，推動產業結構高端化升級。值得關注的是，專業鎮中高端零部件產量仍有短板，應錨定“高端化”目標，充分發揮企業主體作用，優化產品結構，構建現代化鍛造零部件產業體系，實現到2025年中高端零部件（包括高溫合金、鈦合金、鋁合金等特種合金材料）產量占鍛造件總產量比重超過65%、生產性服務收入占總產值比重超過10%的產業結構遠景目標。此外，專業鎮近年來累計獲得授權專利543件，但研發大多以龍頭企業為主，中小企業整體研發投入不足。應進一步推動產學研深度融合，補齊創新鏈，持續盤活研發“存量”，做大“增量”，提升企業投入“總量”。

三是稅務層面全面優化稅費服務，為專業鎮高質量發展提供稅務支持。編制《法蘭鍛造行業稅收政策業務指引》，幫助企業用好稅費優惠，確保政策紅利直達快享。設立線下“法蘭行業辦稅服務專廳”，配備稅費服務“稅管家”，推動法蘭企業涉稅事項辦理再提速。組建稅費集中處理中心，設立法蘭企業線上專席，提供在線遠程幫辦、問辦結合的稅費“智”服務。依托稅收大數據，強化法蘭產業全鏈條供需分析，開展“一企一策”稅收健康體檢服務，聚焦“綠色化”目標，引導企業實現節能降碳、綠色發展。健全完善“法蘭稅收指數”，掌握行業成長情況，為地方政府提供決策參考。

（作者單位：國家稅務總局忻州市稅務局、定襄縣稅務局）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。