原標題：讓土地“活”起來！ 山東農擔踏出糧食產業集約化發展新路子

來源：大眾網

原標題：讓土地“活”起來！ 山東農擔踏出糧食產業集約化發展新路子

來源：大眾網

大眾網記者董穆華 濰坊報道

把農戶手中的零星土地交給合作社整合托管，以合同契約方式，實現土地的規模化整片、整村托管，確保基本農田的長久保持，客觀上穩定糧食種植面積……近年來，諸城市通過實施大田托管智慧服務新模式，踏出一條由網格黨支部領辦合作社流轉土地、土地打包托管給服務主體種植經營、銀行提供貸款作為啟動資金、省農擔公司提供擔保和信息化支撐的新路子，有效解決“誰來種地，地怎樣種”等農業發展難題。

2023年春種結束后，諸城市林家村鎮的不少農戶發現，現在種田原來可以這樣省時省力省心，在村里黨支部的領導下，土地規模化經營成為常態，同時依托社會化服務組織，大量引進無人機、大型指針式噴灌機、地埋式節水節肥噴灌等智能化設備，使得糧食生產管理更加精準高效，大幅降低了糧食種植成本，提高了產量和品質，農民嘗到了增產增收的甜頭，體驗到現代農業的高效快捷和特殊魅力。

黨建統領帶動示范

40個黨支部領辦合作社政策性擔保貸款發放6220.5萬元

春打六九頭，春耕忙，備耕勤。正值春耕備耕時節，田間地頭一片繁忙景象，麥苗長勢喜人……林家村一眾村民搶抓農時，為新一年的農業生產打好基礎。

從一塊塊零散的土地，到“整合”成一塊塊具有顯著規模的土地，林家村鎮依托黨支部領辦合作社，把“啟動資金”送到田間地頭，讓農民把糧袋子和錢袋子都牢牢地攥在自己手里。林家村鎮依托“大田托管”，堅持“黨建引領、一聯四合”新型農村集體經濟發展模式，構建“一領一辦，兩管六化”產業體系，聯產聯業、聯股聯心，不改變土地性質，不改變土地權屬，不改變土地用途，做到良田高產高效。在“黨支部領辦合作社＋服務組織＋農戶”模式下，幫助農民實現“保底收益＋二次分紅＋工資性收入”的收入結構變革，實現村集體增收、老百姓致富。

火車跑得快，全靠車頭帶。村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮好不好，直接關乎全面推進鄉村振興落地見效，關乎農民群眾生產生活質量邁上新臺階。“我們充分發揮黨支部領辦合作社政治、經濟雙重屬性，增強村集體自身造血功能。”林家村鎮黨委副書記、鎮長羅永春介紹道，自從開始實行“大田托管”以來，基層黨組織干事創業的熱情大大增加，基層組織堅強有力，以“組織振興”帶動“產業振興”，推動鄉村全面振興，鄉親們的好日子更有保障。

據了解，截至2022年底，山東農擔濰坊管理中心已幫助40個支部領辦合作社政策性擔保貸款發放6220.5萬元其中糧食30家共3520.5萬元，大田業務面積約2.91萬畝。

金融活水灌溉農田

“糧食規模種植貸”全面開花

鄉村振興，離不開金融活水的澆灌。

諸城是農業大市，也是糧食生產大市，糧食總產量常年穩定在15.3億斤以上，農業是諸城的支柱產業之一。與其他行業相比，農業向來被認為是弱勢產業：靠天吃飯、投資周期長、產值和附加值不高、農產品價格易受波動等眾多因素，都是農業“融資難”“融資貴”的原因所在，獲得金融支持力度十分有限。再加上部分銀行對大田托管糧食規模種植貸、畜禽供應鏈融資等相關業務尚未形成統一的認知和支持，部分地方銀行及商業銀行基層網點在上級行未下發政策方案情況下，存在業務開展態度過度審慎，審批過程較為復雜，審批時間較長易錯失農時等問題。

對此，山東農擔積極發力，創新推出“大田托管智慧服務模式”，大田托管“糧食規模種植貸”的成功發放，為支持鄉村產業振興打通了一條新的資金來源渠道。該模式由地方政府推薦、山東農擔提供政策性擔保，由山東農擔公司下屬子公司——魯擔產融公司提供大田托管智慧服務平臺；以社區和網格黨支部領辦合作社作為貸款主體，由銀行提供貸款并提前用于支付土地流轉費和種植經營費用；由合作社對土地資源進行整合，并開展農事服務招標；由中標服務商提供全過程科學服務方案；農戶將土地進行流轉，或以土地經營權入股，后續可分享超收利益。在這一過程中，山東農擔充分發揮政策性擔保資金引導優勢，加快構建糧食產業專業化、社會化服務體系，將“財政和農擔引導、信貸資金先行、農資和技術跟進、質量和安全共保、集體和農民增收”的糧食產業集約化發展模式變成可復制的經驗。

糧食規模種植貸是濰坊市發展集體經濟，促進農民增收致富的創新舉措，助推糧食產業高質量發展。目前，“糧食規模種植貸”業務模式已在濰城、峽山、高密、安丘、諸城全面推進，將進一步助力糧食機械化、集約化種植。

科技賦能智慧農業

農民有了“金扁擔”

讓廣大農民真正挑上“金扁擔”，農業科技賦能還在持續發力。大田托管“糧食規模種植貸”業務模式持續塑造農業發展新動能新優勢，讓現代農業變得更加有競爭力。

山東農擔通過廣泛聚合產業發展要素，依托省農業發展信貸擔保公司、魯擔（山東）城鄉冷鏈產融公司，創新搭建大田托管智慧服務平臺，實現資金賦能。平臺將合作社、銀行、中標服務商等合作方緊密結合，通過大田托管智慧服務平臺系統采購投入品，上傳農事記錄；合作社線上審核資金用途、線下監管農事操作，系統自動進行訂單結算。糧食成熟后，合作社與中標服務商共同確定糧食收購企業。糧食銷售后，銷售資金匯入合作社監管賬戶，優先償還銀行貸款，系統按合同約定比例將利潤分配給中標服務商、合作社、農戶。全過程自動生成不可篡改、公開透明的“賬本”，合作社“用錢不見錢”，保證了擔保貸款的專款專用，有效解決農業設施建設、設備購置、保底資金預付、糧食收購等資金需求。

在技術賦能方面，平臺綜合運用區塊鏈和物聯網的底層邏輯，對農事進行實時精準監測，對種植成本、收入進行可視化、透明化監管，監督促進村集體、農戶、托管方建成合理的利益分配機制。

[ 責編：王宏澤 ]

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