來源:人民法院報
2023-04-28 09:57:04
原標題:《中國法治政府評估報告(2021—2022)》發布
來源:人民法院報
原標題:《中國法治政府評估報告(2021—2022)》發布
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本報訊 (記者 孫 航)4月23日,中國政法大學法治政府研究院發布《中國法治政府評估報告(2021—2022)》(以下簡稱《報告》)。《報告》聚焦國內100個城市,從政府職能依法全面履行、依法行政制度體系的完善、優化營商環境的法治保障、數字法治政府等11個方面進行評估。《報告》顯示,當前法治政府建設在組織領導、行政執法、監督與問責、法治宣傳等重點領域成效明顯。
中國政法大學法治政府研究院自2013年起啟動中國地方法治政府評估項目。《報告》顯示,2021年至2022年我國法治政府建設水平呈現整體穩步提升態勢。各地法治政府建設工作穩步推進,北京、杭州、南京、廣州、青島、寧波、深圳、上海、廈門、武漢等城市得分靠前,部分法治政府建設水平相對薄弱的地區較評估初期有了明顯改善。
《報告》指出,各地方法治政府建設在重點領域持續提升。在組織領導方面,各地普遍建立黨委全面依法治市委員會,并通過審議、決策法治政府建設中的重大事項,建立完善依法行政的考核、督察機制,健全了法治政府建設領導體制、機制。在行政執法方面,各地逐步落實行政執法體制機制改革各項要求,推動嚴格規范公正文明執法。在監督與問責方面,行政權力制約和監督全面加強,違法行政行為能夠被及時糾正查處。在法治宣傳工作方面,“誰執法誰普法”“以案釋法”“青少年法治教育實踐基地建設”等創新法治宣傳方式取得實效。
記者還從《報告》中了解到,當前,不同區域與不同層級間法治政府建設水平不平衡、不充分,法治政府建設面臨諸多挑戰、進入深水區。在建設全國統一大市場、促進國內大循環的背景下,需高度關注先進地區和后發地區之間法治政府建設水平不平衡的問題,這種不平衡可能形成巨大的城市競爭力差距。與此同時,需切實加強基層法治建設,持續緩解人民群眾不斷提升的法治需求和不同層級法治政府建設不平衡、不充分的矛盾。
此外,《報告》指出,法治政府建設還存在一定的形式主義傾向,一些規范行政權力的制度還沒有真實地發揮作用,部分地方政府在統籌突發事件應對和法治政府建設方面還存在缺陷。
《報告》建議,應著重突破法治政府建設的弱點領域,健全法治政府建設中的組織領導機制,推廣地方法治政府建設的先進經驗,形成法治政府建設中主動創新的規模效應。
同時,還應確立行政權力運行的具體標準與規范,提高行政管理相對人對于行政活動的可預見性,特別是著力增強監管執法的規范性、透明度、可預期性。加強數字政府建設中的法律制度供給,強化行政機關處理個人信息法律規范。
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