來源:檢察日報
2023-04-28 09:50:04
原標題:“四大檢察”融合履職賦能科技創新
來源:檢察日報
原標題:“四大檢察”融合履職賦能科技創新
來源:檢察日報
本報綜合消息 近日,全國多地檢察機關召開新聞發布會,聚焦知識產權法律監督體系建設,總結檢察機關刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職全面保護知識產權的成效和經驗,在服務保障創新型國家建設、加快構建科技強國中貢獻檢察力量。
河北、內蒙古、浙江、安徽、福建、河南、貴州等地檢察機關通過發布白皮書及知識產權保護典型案例、相關工作情況等方式,發布了檢察機關知識產權保護相關辦案數據,展現出檢察機關能動履職在服務創新創造中發揮的作用。據悉,2022年,河北檢察機關提起公訴侵犯知識產權犯罪人員407人,其中假冒注冊商標罪199人,銷售假冒注冊商標的商品罪130人,非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪50人,侵犯商標權犯罪共計提起公訴379人。2018年至2022年,內蒙古檢察機關共辦理侵犯知識產權犯罪審查起訴案件260件,其中侵犯商標權犯罪案件235件,占比高達90.4%。過去三年,浙江檢察機關批準逮捕侵犯知識產權犯罪案件478件661人,起訴1495件3099人,起訴侵犯知識產權犯罪人數同比增長78%,立案監督案件數量同比增長2.5倍,知識產權民事、行政檢察案件數量同比增長10倍以上。2022年,安徽檢察機關共受理侵犯知識產權犯罪案件528件1521人,批準逮捕94件180人,監督糾正漏捕5人、漏訴31人;辦理知識產權民事、行政和公益訴訟監督案件42件,為各類市場主體創新發展營造良好法治環境。2022年,福建檢察機關共批捕侵犯知識產權犯罪案件256人,起訴896人,起訴人數同比上升27%;辦理知識產權民事、行政、公益訴訟監督案件27件,同比上升41%。2022年,河南檢察機關共受理審查逮捕知識產權犯罪案件252件595人,批準逮捕139件222人;受理審查起訴知識產權犯罪案件440件1051人,提起公訴364件823人。2022年,貴州檢察機關共批準逮捕侵犯知識產權犯罪案件47件72人,提起公訴71件133人;監督公安機關立案11件,提前介入112件,糾正漏捕6人,糾正漏訴5人。
從各地檢察機關發布的內容看,侵犯知識產權犯罪已經從傳統產業領域逐漸向網絡直播等新業態蔓延,知識產權犯罪呈現隱蔽性強、識別難度大等特點。比如,上海檢察機關辦理的侵犯著作權犯罪案件呈現集團化、規模化經營趨勢。在部分侵犯著作權刑事案件中,文創產業成為侵權高發領域,除玩具、圖書、影視作品、游戲軟件等傳統被侵權對象外,劇本殺類、醫療軟件類、互聯網音樂類等新被侵權對象開始出現;新型侵權方式層出不窮,且范圍不斷拓展;黑灰產業鏈條擴張,犯罪呈現集團化、規模化趨勢,成員間分工明確,經營規模大,犯罪金額高。浙江省檢察院發布的浙江知識產權檢察白皮書顯示,在侵犯商業秘密刑事案件中,往往是權利人的關鍵員工離職直接進入同行業競爭,或與競爭對手勾結,違反保密義務泄露或非法獲取并使用商業秘密,且被侵犯的商業秘密中,涉及客戶信息等經營類商業秘密相對較少,而制造業領域的技術類商業秘密居多,且大多涉及高新技術行業的關鍵技術,主要為非法獲取和使用生產設備圖紙、配方、技術設計方案等。
針對打擊知識產權犯罪中存在的重點難點問題,各地檢察機關積極能動履職,發揮檢察監督職能,不斷探索知識產權協同保護機制,構建知識產權“大保護”格局。上海檢察機關助力凝聚司法合力,健全信息共享機制,構建一體化協同保護格局;探索商業秘密提級管轄,推進“專員辦專案”工作模式。河北各地檢察機關依法提前介入,引導公安機關深挖犯罪線索,同步打擊上、下游犯罪。內蒙古自治區檢察院開展了“全區檢察機關知識產權檢察職能集中統一履行試點工作”,三級院成立知識產權檢察辦公室或辦案組,并聚焦高科技企業創新,服務保障創新驅動戰略,積極推動全區三級檢察機關加強與高科技開發園區、知識產權優勢企業的聯系,提供“一對一”檢察服務。浙江省檢察院出臺全省檢察機關侵犯商業秘密案件管理和指導工作辦法,構建符合辦理侵犯商業秘密案件特點的綜合履職模式;建立健全專家輔助人參與辦案工作機制,邀請專家借助“外腦”輔助辦案,打破專業壁壘。安徽省檢察院與省高級法院、省公安廳聯合會簽《關于辦理知識產權刑事案件若干程序問題的意見》,落實滬蘇浙皖辦案協作機制,探索推進跨行政區劃知識產權檢察機制建設;與省市場監管部門聯合出臺《關于加強知識產權協同保護的實施意見》,發揮“兩法”銜接平臺作用,主動摸排侵犯知識產權犯罪案件線索。福建省檢察院會同省農業農村廳等部門印發實施方案,嚴厲打擊假種子犯罪。山東檢察機關通過證據一體化審查機制,深挖徹查全鏈條犯罪,實現對知識產權犯罪的全鏈條打擊。河南省檢察院聯合省市場監督管理局(知識產權局)會簽《關于建立健全知識產權協同保護工作機制的意見》,建立溝通聯絡、信息共享、線索移送、協作配合等工作機制。
此外,一些地方檢察機關結合地域特色,積極探索知識產權司法綜合保護。比如,廣西檢察機關因地制宜探索開展知識產權檢察綜合保護工作,重點聚焦廣西集群創新發展特色產業,指導各地結合“螺螄粉”“桂林米粉”“六堡茶”等地域特色探索開展知識產權司法綜合保護。貴州以醬香型白酒產業知識產權司法保護為著力點,積極參與醬香型白酒產業治理。陜西檢察機關探索建立知識產權檢察保護數字平臺,重點加強國家地理標志產品相關生態環境和資源保護,強化老字號、非物質文化遺產、民間文藝知識產權保護。
(見習記者劉釗穎 記者肖俊林 沈靜芳 江蘇燁 史雋 吳貽伙 張仁平 匡雪 劉立新 鄧鐵軍 倪建軍 通訊員黃凱 顧承驍 楊金錕 丁艷紅 楊波)
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