原標(biāo)題：濟(jì)南四區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法精準(zhǔn)高效

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南四區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法精準(zhǔn)高效

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)記者周雁凌 季英德

通訊員陳梅

“報(bào)告指揮中心，目前無人機(jī)正向西飛行，飛行區(qū)域?yàn)榫龕偢┕すさ亍Ｍㄟ^巡查，目前此工地正在進(jìn)行樓體施工，現(xiàn)場(chǎng)噴淋設(shè)備全部開啟，揚(yáng)塵污染防治措施到位，巡飛過程中未發(fā)現(xiàn)明顯環(huán)境問題。”“好的，如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)定位取證。”這是山東省濟(jì)南市日前組織開展四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)時(shí)，無人機(jī)巡飛小組與指揮中心現(xiàn)場(chǎng)連線的一個(gè)場(chǎng)景。

記者在四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)指揮中心看到，大屏幕上實(shí)時(shí)播放著執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的畫面，兩架無人機(jī)分別在市中、槐蔭、長(zhǎng)清三區(qū)交界處升空，對(duì)區(qū)域交界處飲用水水源地等情況開展空中巡飛檢查，四區(qū)聯(lián)合執(zhí)法人員分組開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的清晰畫面也同步傳送到大屏幕上。

山東省濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉培啟告訴記者：“為探索建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，我們組織市中、槐蔭、天橋、長(zhǎng)清四區(qū)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，采取無人機(jī)空中巡查及四區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)檢查等手段，合力打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為。通過四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，建立了生態(tài)環(huán)境信息共享、互通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。”

成立聯(lián)合執(zhí)法工作室，明確聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)

近日，由濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局市中分局、槐蔭分局、天橋分局、長(zhǎng)清分局聯(lián)合成立的“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法四區(qū)聯(lián)動(dòng)工作室”在槐蔭區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)進(jìn)入了新階段。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局槐蔭分局黨組書記、局長(zhǎng)周加偉對(duì)記者說：“我們聯(lián)合其他三區(qū)共同簽訂了《四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》，就是要按照屬地管理、聯(lián)勤聯(lián)控、共防共治、信息互通的工作原則，以聯(lián)合打擊違法排污行為、排查取締‘散亂污’企業(yè)、處理跨區(qū)域環(huán)境信訪、開展環(huán)境隱患排查、排查除工業(yè)源以外的涉氣問題為重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立常態(tài)化聯(lián)系、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、線索通報(bào)聯(lián)合辦案、聯(lián)合案卷評(píng)查、交叉執(zhí)法、環(huán)境領(lǐng)域信訪協(xié)同處置、聯(lián)合普法宣傳等7項(xiàng)機(jī)制，確保四區(qū)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、長(zhǎng)效持續(xù)。”

記者在《四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》中看到，四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)將加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管，重點(diǎn)查處大氣污染、揚(yáng)塵污染、入河排污口非法排污、飲用水水源地污染、危險(xiǎn)廢物非法傾倒處置等生態(tài)環(huán)境問題。定期開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行、排污許可證執(zhí)行、污染物排放、危險(xiǎn)廢物管理等情況，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲查處。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局槐蔭分局副局長(zhǎng)董志新說，四區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)將開展拉網(wǎng)式摸排，發(fā)現(xiàn)新“散亂污”企業(yè)及已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃的，督促相關(guān)街道辦事處立即按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取締。針對(duì)跨區(qū)域且不好界定責(zé)任主體的環(huán)境信訪案件，四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪問題。

為建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，四區(qū)聯(lián)合成立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作室，由濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局市中分局、槐蔭分局、天橋分局、長(zhǎng)清分局依次實(shí)行輪值制度，每月輪流召集聯(lián)席工作會(huì)議，確定生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作安排，明確檢查人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式，共同研究商討四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作。

實(shí)行常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開展案卷交叉評(píng)查

按照要求，四區(qū)常態(tài)化開展四地生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查、區(qū)域巡查排查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法督促整改，對(duì)情節(jié)惡劣、拒不整改或限期整改仍不符合要求的將依法查處，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物等符合刑事案件移送標(biāo)準(zhǔn)的將及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)經(jīng)初步核實(shí)涉及對(duì)方轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境案件線索的，及時(shí)告知對(duì)方，發(fā)現(xiàn)違法行為的，開展協(xié)助調(diào)查，固定好相關(guān)證據(jù)。對(duì)案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的跨區(qū)域案件，將由發(fā)生地的區(qū)局牽頭，開展聯(lián)合調(diào)查、共同執(zhí)法。

同時(shí)，由四區(qū)分別推選一個(gè)以上生態(tài)環(huán)境執(zhí)法案卷，以生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法大練兵案卷評(píng)查細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展案卷交叉評(píng)查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高依法辦案水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，開展四區(qū)交叉執(zhí)法檢查，適時(shí)開展問題“回頭看”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題有效整改。

為推動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域信訪協(xié)同處置，四區(qū)建立信息互通、共享機(jī)制，針對(duì)相鄰地區(qū)發(fā)生的環(huán)境領(lǐng)域投訴舉報(bào)，及時(shí)溝通、反饋，組織力量共同依法處置。綜合運(yùn)用公眾號(hào)、報(bào)紙等多種媒體平臺(tái)，全方位、多角度、深層次開展宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)槐蔭大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孫娜告訴記者：“此次四區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)是深入開展大練兵的生動(dòng)實(shí)踐，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法交流，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，助推行政執(zhí)法及環(huán)境管理水平提檔升級(jí)。”

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