原標題：推進“鎮村一體化”管理 辦好優質學前教育

來源：中國教育報

原標題：推進“鎮村一體化”管理 辦好優質學前教育

來源：中國教育報

學前教育是終身學習的開端，對人的身心健康、習慣養成、品德培養、創新能力和創造力的形成具有不可替代的重要影響。為滿足老百姓對優質學前教育資源的需求，山東省臨沂市蘭山區棗園鎮中心幼兒園充分發揮引領、輻射、協調作用，牽頭成立棗園鎮轄區幼兒園成長共同體，構建“124”發展機制，建立“3個中心”，搭建“中心園+轄區幼兒園”管理模式，大力推進“鎮村一體化”發展步伐，實現鎮域內教育資源優勢互補，公辦、民辦幼兒園協同發展的新局面。

立足轄區園所現狀，牽頭搭建“鎮村一體化”管理模式框架

蘭山區棗園鎮轄區現有幼兒園25所，其中包括鎮中心幼兒園1所、中心園分園2所，公辦性質幼兒園1所、普惠性民辦幼兒園21所。

棗園鎮中心幼兒園緊盯轄區內幼兒園辦園性質、位置分布、師資力量、發展水平多個方面存在的問題，充分發揮中心園的優勢，對轄區內公辦、民辦幼兒園進行區域劃片，把全鎮25所幼兒園整合成西、中和南3個片區，牽頭成立棗園鎮轄區幼兒園成長共同體，積極探索實施“中心園+轄區幼兒園”“鎮村一體化”管理模式。

在該模式中，由公辦園全面負責本片區幼兒園規范管理，通過黨建、業務、師資、經費、保教、資源、監管的一體統籌、共建共享，著力推動各園所共同發展、各類師資力量協同進步。

構建“124”發展機制，有序推進“鎮村一體化”管理模式實施

為保證“鎮村一體化”管理沿著平穩軌道有序推進，棗園鎮中心幼兒園統籌園所監管，探索建立并完善“124”發展機制，實現區域內學前教育資源的提質增量，全面提升群眾滿意度。

“1”，即明確“共同優質發展”這一核心目標，使之成為轄區內所有幼兒園的共識，把更優質的學前教育資源輻射到全鎮。

“2”，即牢牢把握“強化組織”和“業務引領”兩個工作抓手。成立以鎮黨委分管領導為組長、鎮政府部門分管領導為副組長、鎮直部門及中心幼兒園園長為成員的轄區幼兒園管理領導小組，同時成立轄區幼兒園管理辦公室，組織各鎮直相關部門每季度對幼兒園進行師德師風、保育教育、安保、消防、食品安全等專項檢查，建立專門臺賬，強化組織管理，為一體化管理提供有力保障；中心園將教師成長、自主游戲、幼小銜接三大板塊作為引領轄區幼兒園共同成長的重點內容，以入園指導、跟崗觀摩、教研引領三大方式推進，助力教師專業成長，提升保教質量，為“鎮村一體化”管理提供強大的內生動力。

“4”，即通過健全轄區幼兒園管理的“3項制度+1個監控平臺”構建一體化4個支撐條件。其中，3項制度即制定并完善《棗園鎮轄區幼兒園動態監督管理辦法》《棗園鎮轄區幼兒園季度檢查工作方案》《棗園鎮轄區幼兒園巡查制度》，這是保證“鎮村一體化”管理穩步有序發展的基礎。1個監控平臺則是將全鎮所有幼兒園每個教室、大門口、廚房、戶外活動場地等重點部位監控視頻全部接入到“鎮村一體化”管理監控平臺，監控機房設在棗園鎮中心幼兒園，并由中心園管理人員和各園園長輪流值班，對全鎮幼兒園實時監控、動態管理，讓25處幼兒園管理便捷化、可視化、透明化，全方位構建棗園鎮良好的學前教育生態。

建立“3個中心”，高效賦能“鎮村一體化”管理模式發展

自實施“鎮村一體化”管理以來，棗園鎮中心幼兒園建立“3個中心”，教師發展中心：服務于教師的管理、調配，教師培養培訓，教師職稱評聘等；保教中心：服務于幼兒的課程建設、教學教研、保育保健，家園共育等；后勤服務中心：服務于園所的后勤保障、安全管理、預算管理等。

教師發展中心，依據《棗園鎮中心幼兒園教師綜合量化細則》，對中心園及分園全體教師進行全面、整體、系統的管理，建立統一規劃、統一管理、統一考核和統一評價的管理體系。建立幼兒教師三年輪崗機制，中心園工作滿三年教師需要到分園輪崗，分園任教滿三年教師在教師綜合量化排名前30%者可自愿選擇輪崗園所，新入職教師需經中心園一年集中培訓再到各園所，強化教師隊伍建設，助推保教質量提升。實行崗位競聘制度，通過對教師業務素質、能力水平進行綜合考評，競聘選取優秀骨干教師到分園任執行園長、保教主任等，完善幼兒園管理體系，保障每一處園所穩定高效運轉。

保教中心，圍繞“閱讀養志、運動強體、游戲提能、涵養品格”的教育主線，建立核心園、領銜園、共建園三級聯合教研機制。依據年檢、幼兒園分類認定情況，在每個片區設立一所領銜園，每個領銜園幫扶帶動5—7所共建園，組成教研成長共同體，每月開展一次教研活動，片區內園長、保教主任、骨干教師參加教研。通過培訓課程、觀摩學習、跟崗交流、活動案例比賽等方式共享優質教學資源，擴展教研聯動優勢，最終實現各園所教研同頻、發展同步。在三級聯合教研組織框架下，各片區在保教實踐中各具特色、各有所長，如瑯琊園聚焦食育課程打造，在“與食物對話”的過程中親近自然，感受植物生長的奧秘；遠洋城園依托品格課程，以繪本閱讀為抓手促進幼兒養成良好的品格；愛華幼兒園注重幼兒運動習慣的養成，通過花樣跳繩、竹竿舞和特色晨間操等培養幼兒體育興趣，增強體質。

后勤服務中心，依托財政預算管理一體化平臺，下設財務管理辦公室、總務處、綜治辦和校產管理等科室，配齊配足會計、出納、校產管理、食堂會計及出納等專業人員，對中心園和分園經費進行預算、采購、資金費用核銷及績效評價等全過程監管，充分保障資金安全。成立以中心園后勤主任為組長、各園后勤主任為成員的采購小組，完善日常采購報銷程序并嚴格執行，采購流程為“使用人提出申請—審批—采購—驗收—入庫—出庫”。增加采購流程的鏈條人員，相互監督、相互管理。

在年初預算時，各園制定本年度預算項目及資金提交中心園審核，中心園根據各園發展需要確定本年度預算編制情況。建立民辦園生均公用經費使用審查制度，財務管理辦公室每學期進行檢查不少于兩次，嚴格經費使用，規范記賬方式。

自實施“鎮村一體化”管理以來，棗園鎮公辦、民辦幼兒園保教質量全面提升，學前教育資源配置更加均衡。今后，蘭山區棗園鎮中心幼兒園將繼續堅持問題導向、目標導向和成果導向，緊盯存在的問題和不足，謀實事、出實招、求實效，積極搭建更為平等、更為廣泛的交流分享平臺，全力構建覆蓋鎮村、布局合理、優質均衡的高質量學前教育服務體系，幫助孩子扣好人生第一粒扣子，辦好人民滿意的教育。

（高峰 劉云）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。