原標題：打造平安煙臺 護航“萬億城市”高質量發展

來源：人民公安報

原標題：打造平安煙臺 護航“萬億城市”高質量發展

來源：人民公安報

□本報記者 萬廣朋

金秋九月，站在集“山海城港”于一體的煙臺山遠眺黃海和渤海，碧波蕩漾、海天遼闊。

2023年，地處山東半島東北部、瀕臨黃海渤海的山東煙臺成功晉級GDP“萬億城市”。如今，在新的發展階段，煙臺正匯聚力量描繪向海圖強、工業立市的高質量發展畫卷。

公安機關如何服務保障“萬億城市”高質量發展？

煙臺市公安局堅定不移推進“平安煙臺·品質公安”建設，堅持強優勢、補短板、守底線、走在前，加快構建“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，以“情指行”一體化運行機制為牽引，深化“大數據”實戰應用，賦能風險防控、基層實戰和規范執法，加快形成和提升公安機關新質戰斗力。

“建設‘平安煙臺·品質公安’，是公安工作現代化的煙臺實踐，核心是以黨的絕對領導為根本、以加快形成和提升公安機關新質戰斗力為保障，奮力打造一流平安、法治、服務、人文環境，為煙臺奮進萬億新征程提供高品質安全保障。”煙臺市副市長、公安局局長張濤說。

貼心服務護航經濟高質量發展

萬華化學集團是煙臺市黃渤海新區重點企業，擁有全球首創技術、高附加值技術100余項。科技是企業的核心競爭力，知識產權保護是企業“頭等大事”。

9月13日，“項目警長”、煙臺市公安局黃渤海新區分局知識產權犯罪偵查大隊大隊長王基濤來到萬華化學集團廠區，開展安全檢查，并對企業員工進行知識產權保護主題宣講。

企業有所呼、公安有所應。2021年5月，煙臺市公安局黃渤海新區分局成立知識產權犯罪偵查大隊，知識產權犯罪偵查大隊在萬華化學集團設立知識產權刑事保護辦公室，探索警企合作加強知識產權保護新模式。

“我們依托大數據，緊盯侵犯商業秘密犯罪線索，做到事前能預防、事中能監控、事后可追溯。”王基濤告訴記者，“我們聯合企業設立知識產權刑事保護辦公室，實現了企業訴求第一時間響應、第一時間處置、第一時間反饋。”

像王基濤這樣的“項目警長”在煙臺有373名。煙臺市公安局依托“項目警長”機制，在全市148個省級重點項目、200個市級重點項目逐一建立“領導包靠+項目警長”走訪聯系機制，定期上門幫助企業解決實際問題。今年以來，全市“項目警長”深入項目、企業走訪，化解涉企矛盾糾紛578起，排查安全隱患325個，協調解決企業發展難題103個。

此外，煙臺市公安局全面優化涉企網辦服務：拓展煙臺“互聯網+公安”平臺對企服務功能，開通“無犯罪記錄證明開具企業版”，為招聘季企業招聘員工提供批量查詢服務；開通“專網繳費”功能，為機動車銷售企業、二手車交易市場提供代辦業務繳費渠道；依托“愛山東”App，電子保安員證、電子爆破作業人員許可證實現在線申領。

深化改革提高警務工作質效

“太方便了，只用了10分鐘就辦好了駕駛證換證業務。”9月12日，拿著新換的駕駛證，煙臺市民王女士高興地說，“我要為窗口民警點贊，他們很熱情、很專業。”

當日，記者在煙臺市政務服務中心公安綜合服務大廳看到，綜合服務區、自助服務區布局合理，群眾正在導辦民警的指引下有序辦理業務。

今年以來，煙臺市公安局規范窗口建設，將“全科警長”培訓、“全科窗口”建設等窗口規范化建設列入“十項重點工作”項目，組織業務培訓51場次，300余名“全科警長”參加培訓。全市15個綜合服務大廳設置“全科窗口”81個，“全科窗口”占比89%。

“我們聚焦‘品質服務’，著力提升窗口服務質量，以精益求精的態度，為群眾提供貼心服務。”煙臺市公安局行政許可處副處長黃冬暉說。

煙臺市公安局聚焦群眾辦證重復拍照這一“痛點”，打通系統壁壘，融合出入境、戶政、交管三大警種業務平臺，研發“煙臺e拍通”人像采集系統，建立全市統一證件照片庫，推進“一拍共享、一照通用”改革。群眾辦理出入境、戶政、交管業務時，在任意一個公安窗口拍一次照，再辦理其他公安業務，無需重復拍照。同時，煙臺市公安局積極推動“一拍共享”在全市政務服務和公共服務等領域應用，變群眾“辦一個證、拍一次照”為“拍一次照、多部門通用”，群眾平均辦證時間由15分鐘縮短到5分鐘。

“目前，我們已經入庫照片14萬余張，跨系統調用照片近1.5萬張次。”煙臺市公安局指揮中心民警孫魯虹說。

黃渤海新區有醫藥化工企業6900余家，企業數量多且分散，安全生產風險高、隱患大。煙臺市公安局黃渤海新區分局禁毒大隊緊盯易制毒化工企業管理的難點、痛點、堵點，創設“易企知”公共服務平臺，實現了智能化摸排告知和監督檢查。

“易企知”公共服務平臺根據醫藥化工企業的生產周期，預設匹配告知時間節點，精準匹配告知類型和檢查策略，通過全流程提示、流水線操作、清單式告知，提高了工作效率，節約了辦公成本，有效提升精準化管理服務水平。

“以往開展工作需要挨家挨戶登門告知、上門檢查，耗費大量人力、物力。我們依托‘易企知’公共服務平臺，推行‘無感式’管理模式，重構易制毒化工企業管理工作體系，助力企業高質量發展。”黃渤海新區分局禁毒大隊民警段瑩介紹。

規范執法打造“品質公安”警務

近日，煙臺市公安局芝罘分局偵破一起電信網絡詐騙案件，21名犯罪嫌疑人被全部羈押到執法辦案管理中心。執法辦案管理中心民警僅用8個小時就完成21名犯罪嫌疑人的人身安全檢查、信息采集、制作訊問與辨認筆錄、體檢送押等工作，為該案移送起訴打下堅實基礎。

芝罘分局著力規范執法行為、完善執法體制機制，高標準打造集辦案中心、案管中心、物管中心、智慧監督中心、體檢中心“五中心”于一體的執法辦案管理中心，所有刑事案件和可能行政拘留的行政案件全部進入中心辦理。中心專人專職負責入區登記、人身檢查、物品保管、信息采集、候問看押、體檢送押等工作，并將傷情鑒定、物價認證、法律援助、檢查監督、法庭速裁等業務引入中心，智能化提供法治保障，構建起全流程全封閉“一站式”辦案鏈條，行政案件平均辦結時間縮短8個小時，刑事案件訊問時間平均縮短6個小時。

“執法辦案管理中心既縮短了辦案時間、提高了辦案效率，又避免了執法風險，大大減輕了辦案民警的壓力。”芝罘分局西大街派出所副所長武守軍說。

近日，煙臺市公安局從全市公安機關隨機抽取部分民警，圍繞法律法規、執法辦案等法律知識，依托高校全自動網絡考試平臺，采取上機考試、隨機抽題的方式，進行了集中考試，考試結果作為年度評先創優的依據。

“煙臺市公安局緊緊錨定‘權威、智慧、精致’法治公安建設目標，著力優化完善執法權力運行機制，增強執法監督管理效能，狠抓隊伍執法素質能力培育，推動‘品質公安’建設持續深入開展。”煙臺市公安局法制支隊副支隊長朱斌說。

今年以來，煙臺市公安機關執法監督管理委員會研究重點案件297起，出臺執法制度114個，聯查審核案件953起，制發通報190期。

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