不忘初心 繼續前進

“安監是個特殊的行業，很難出顯山露水的成績，只要不發生事故，老百姓平平安安，這就是我們最大的成績”。這是濰坊市安全生產監察支隊副支隊長胡家先最愛說的一句話。

在濰坊安全生產監管戰線，一提起胡家先，許多人就被他對安監事業的始終如一的熱情、鐵面無私的執法風格和無私忘我的奉獻精神所感動。轉業到地方近十年來，他時時刻刻以共產黨員的標準來嚴格的要求自己，把消除事故隱患、確保老百姓生命財產安全當作一名安全生產執法人員的第一要務，扎扎扎實實做好各項工作，成為人民生命財產安全的忠誠衛士，注重學習研究的專家型管理者，贏得了領導、同事和廣大群眾的交口稱贊。

由于出色的工作成績，胡家先獲得了一系列榮譽和光環。2010年度被評為全省安全生產監督管理系統安全生產工作先進個人；2012年、2015年度被評為全省安全生產工作先進個人；2015年度被評為山東省油氣管道重大隱患整治先進個人；2016年度被評為山東省電力安全生產先進個人。

胡家先說：“從部隊到地方，我這一輩子就是干安全的人，吃再多的苦，受再多的累，冒再大的風險，無怨無悔。”

寧聽罵聲，不聽哭聲——不忘初心，執法毫不留情

胡家先對安全工作有著深刻理解，他時常和同事們說，“安全工作事關千家萬戶，企業為了經濟利益考慮，會有僥幸麻痹心理。監管和執法是生產安全的最后一道防線，我們如果失職，人民群眾就可能會遭受生命財產的巨大威脅。”

2012年，安丘市一家公司非法生產危險化學品，查證后發現，企業生產過程已構成重大安全隱患，一旦發生意外，對周圍居民生命安全、生態環境保護的影響將會非常嚴重。執法人員當即責令停產停業整頓，依法立案進行調查處理。這家公司老板是美籍華人，得知此情況后，便開始四處活動，找到胡家先求情能否“大事化小，小事化了”。當時受招商引資環境等因素，許多人都認為要把地方經濟發展要放在第一位，有些問題可以睜只眼閉只眼。但安全無小事，胡家先在一些領導的支持下，堅持已見，毫不動搖。后來這位老板又找了來頭更大的領導婉轉打招呼，胡家先耐心地進行了專業解釋，說明危害及后果，依法依規進行了處罰。

這件事之后，許多人在佩服胡家先鐵面無私執法的同時，也有點納悶他這種執著堅定的精神和勁頭是哪來的？

這與胡家先在部隊經歷有關。胡家先90年入伍從事飛行工作，對安全特殊性和重要性有深刻認識，92年停飛從事機關參謀工作，保障和服務飛行，與安全做斗爭是他的使命。在親眼所見自己親愛的戰友因違章指揮、違章組織、違章操縱、違章保障造成傷亡后，看著一個個破碎的家庭，家屬和孩子的淚水，領導和戰友的自責，國家財產的巨大損失，他心底暗暗發誓，一定要做好本職工作，保證飛行安全。特別是 2006年8月28日，所在部隊駐地附近一工廠庫房內儲存的鎂粉、鋁粉等化工原料以及5噸黑火藥發生爆炸，造成重大的人員傷亡（死亡2人，傷22人）和財產損失（共計500余萬元），現場慘象讓組織所屬部隊救援的他更堅定做好安全工作的決心。因此，09年轉業選崗時，可以選公安部門、區局的副職、區組織部的崗位，但他毅然選擇了安監部門。

從此，胡家先成為了一個真正的安監人，干干凈凈執法、“有為有威”成為他始終堅持的職業操守。面對違法者，他“六親不認”，態度堅決，絕不讓步；面對安全隱患，他盯緊看牢，跟蹤整改，絕不放過。 

2015年，胡家先帶隊在日常檢查中，發現某輕紡城存在重大消防隱患，該隱患是多年掛牌督辦的火災隱患，這個輕紡城是全國紡織品重要集散地，聚焦企業數千家，區域內可燃物多是化纖、純棉性質，數量眾多，該隱患地處輕紡城重要部位，一旦發生險情，后果不堪設想。由于該隱患整改投資大及法人是人大代表等因素，遲遲不能徹底進行整改。經過仔細調查后，胡家先和同事們發現，該隱患屬于消防隱患，不屬于安監部門直接監管的領域，許多同仁提出了善意的意見，多一事不如少一事，況且難度大，沒有解決問題的有效手段，攥在自己的手里是燙手的山芋。

憑借多年的職業敏感及豐富的處置經驗，胡家先清醒認識到，該隱患如果不解決，一旦發生事故，可能會導致群死群傷的惡性后果。胡家先下定決心要撿起這塊燙手的山芋。他從大局和大安全角度出發，站在市安委會的角度，發揮綜合監管的職能，通過市級掛牌督辦，對屬地監管和行業管理部門督促隱患整改不徹底提出問責建議，給企業傳導壓力，同時，限定整改期限，若不按期整改將采取對法人進行行政拘留、斷電、斷水的措施，另外協調相關部門和單位，進行徹查，提出整改意見和措施。多種措施并舉下，該隱患終于進行了整改，剛好，該公司計劃上市，法人代表感動地說，幸虧有高壓態勢，才下決心整改隱患，隱患不改，上市是不可能的，非常感謝執法部門。類似還解決了某有限公司在生產車間使用氨直接蒸發制冷、某建筑基坑、某市非法改裝車輛運輸柴油并向社會車輛非法經營柴油等重大安全隱患。

幾年來，胡家先帶領同仁們共檢查企業650余家，發現并督促整改隱患3600余項，主辦行政處罰40余起，罰款200余萬元，所辦案件多次在省和市被評為優秀案卷。到目前為止，他沒有辦過一起因證據不足或者適用法律法規不準確的錯案，沒有一起執法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不穩定。

常言道，人在江湖，身不由已。在查處各種安全違法行為的過程中，許多戰友、同學、老鄉甚至親人都會受托前來說情，但都被胡家先語氣委婉、態度堅決的予以拒絕

胡家先說，他不是不看重同學情、戰友情、老鄉情、親人情，但和老百姓的生命財產安全相比，這一切都輕如鴻毛。

有法可依，有法必依——工作創新，永遠走在路上

胡家先認為，干好安全生產工作，關鍵是安全督查要落實。同別的工作相比，安監工作更怕掛在嘴上，寫在紙上，掛在墻上。不落到實處，危險如影隨形，時刻都會發生。

胡家先一直是個勤于動腦、勇于創新的人。他說，“一個人今天、明天可以不懂，但后天就不能不懂”。從09年轉業后，他刻苦學習鉆研，不斷提升，在政治學習上不放松，保持世界觀、人生觀、價值觀日趨正能量；任務學習上不掉隊，開闊視野，拓寬思路，提高自身理論素質；集體學習上不落后，嚴格遵守“三課一會”制度，講黨性；業務學習上不停滯，鉆研安全生產法律法規和執法檢查工作程序，不斷總結完善，形成自己的理論體系，指導工作開展，很快就成為了本單位的業務骨干。幾年來，刊發各種理論學術文章和稿件34篇，取得了全國注冊安全工程師資格，開發了安全生產執法檢查系統軟件，編寫了執法指南，對執法監察隊伍標準化建設、執法工作流程、事故調查處理、舉報核查、文書制作及資料檔案歸檔進行了完善，獲得過全省安全生產執法監察論壇優秀論文獎。

2014年濰坊市一從事胡蘿卜的種植、清洗、包裝和出口業務的企業發生重大火災事故，共造成18人死亡，13人受傷，4000平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失2666.2萬元。在事故調查處理過程中發現市政府部署安排的安全生產工作，相關負有安全生產監管職責的部門落實不到位，存在推諉扯皮的現象。為了解決這一突出問題，市安辦成立督查科，加大對安全生產工作落實情況督查的力度。

他臨危受命，負責督查科籌建工作。他深知干工作只靠熱情是不行的，只有健全完善制度，做到用制度管人、依制度辦事，安全工作才能真正落到實處。為此，他著眼于解決普遍存在的重部署、輕落實等難點問題，帶領同事夜以繼日地開展了許多創造性的工作，建立了安全隱患督查專報制度、安全警示制度、隱患掛牌督辦制度、媒體曝光制度、約談警示制度、執紀問責制度等一整套高效督查工作制度，兩年來，建立隱患臺帳1000余頁，下發警示58份，市級掛牌督辦300項，督促了26個部門2250余項事故隱患整改到位，8次約談了10個部門和8個縣市區，對84家生產經營單位存在重大安全隱患、70起典型安全生產違法行為、47起安全生產監管失職典型問題在主流媒體上進行了曝光，提出問責建議50余次，208人受到了黨紀政紀處理或處分。完善的工作機制，倒逼安全生產“兩個”主體責任的落實，全面推動了安全生產工作。

在督查工作過程中，他探討實施了日常督查、專項督查、定期督查、季節性督查、突擊性督查和定向督查等方式，建全完善了各相關部門既各負其責、又密切配合的督查協調工作機制，最大限度預防和控制了各類生產安全事故的發生。

督查問責工作機制方面的創新，推動了安全生產工作，提高了安全生產監管的質量和效率，為經濟社會持久穩定發展提供了有力保障。近2年來，全國十幾個地市安監部門專程來濰學習借鑒督查工作體制機制創新的經驗和做法。

恪盡職守，心系群眾——勇于奉獻，是他的宿命

作為一名安監戰線的一名執法人員，在惡劣環境下工作早就成了家常便飯。多年來，哪里有企業哪里就有他的身影；哪里有隱患哪里就有他的腳印。只要有任務，胡家先總是身先士卒，毫無怨言、滿腔熱情、專注忘我的投入工作。

2014年，青州市一環保窯發生一起一氧化碳中毒窒息事故，3人死亡，在事故調查中發現，該環保窯存在受限空間，公司管理者及員工都不知道受限空間存在的風險，也沒有作為受限空間進行管理，而據調查了解，該市是環保窯的集中地，都沒有進行相應的管理，為了防止類似事故的發生，胡家先和同事對該市所有的環保窯進行了普查。環保窯一般在山溝里，比較分散，現場條件惡劣揚塵較大。偏遠山區，條件有限，胡家先連續2天中午均沒有吃飯，普查結束后回到事故調查組，臉上、頭發上、鼻孔里全是白灰，回來大家都不認識了，以為是天外來客。

2天來，胡家先共驅車跑山路700多公里，根據掌握的大量第一手資料和數據，建議該市立即開展受限空間專項治理。后來，根據胡家先提交的建議，該市立即開展行動，對18生產經營單位進行了普查，共發現受限空間14個，對安全生產現狀較差的8家生產經單位進行了停產整頓。

認識胡家先的人都說，他對違法者鐵面無私，但對人民群眾，那可是好上加好，柔上加柔。近年來，他共處理上訪案件132起，件件有回音、件件有落實，群眾滿意度很高。2014年，2個四川籍建筑民工拖著傷殘的肢體來上訪，在作業過程中，從高空墜落，建設單位和施工單位墊付了先期醫藥費后，撒手不管了，相關部門推諉扯皮，民工想回老家都沒有費用。他協調了相關部門和單位，為2人找回醫藥費及相關補助132萬余元，并買好火車費送他們上了回老家的火車。

“只要工作起來，胡家先就什么就忘了”，熟悉胡家先的人都對他的專心專注留下深刻印象。人們不會忘記，每到節日，胡家先總是和同事們一起奔波在安全監管的最前線；同事們不會忘記，只在遇到難題，他會一直思索，翻書本、問專家，直到理出頭緒，在他的帶動下，全隊的同志們都受到極大感染，綜合素質和專業素養不斷提高。

胡家先熱愛自己安監事業，恪盡職守，兢兢業業、廉潔勤政、作風過硬、政治堅定，是一名純粹的安監戰線上的忠誠衛士。不忘初心，繼續前進，這是他多年來堅定不移的信念，也是今生無悔的追求。

[責任編輯：蘇琛、于國奇]

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