位于濟南齊魯國際大廈內的美媛素全國連鎖美容機構,贈送給報名學員的一款產品疑似冒用廠家相關資質。大觀園多家美容、紋繡產品銷售店出售有麻醉效果的舒緩膏。15日,記者聯系濟南市中區食藥部門、歷下區食藥部門、歷下區衛生監督部門、歷下區市場監管部門分別赴現場進行檢查。

就差了一兩分鐘

結果被美媛素鎖門外

調查期間,記者在美媛素學習了三天文眉,記者領到的一款紋繡產品無中文標識,未標明生產地址、生產廠家、成分等信息。另一款色乳產品中標明的生產廠家、生產許可證、衛生許可證、衛妝準字、生產地址等信息,遭廠家否認。

15日下午2點10分左右,歷下區食藥監局、歷下區衛生監督所、歷下區市場監管局的執法人員共同趕到齊魯國際大廈五樓,剛剛出電梯,該培訓機構的辦公室和大廳已上鎖。齊魯晚報記者看到,大廳內的工作人員也往西邊躲閃而去,記者和執法人員從西側未找到進入該機構的入口。

在記者到來前,另一名記者已在12點20分左右來到齊魯國際大廈五樓A區,當時房間內有人辦公,還有個別工作人員進出房間。但下午2點10分,即記者與執法人員抵達電梯前一兩分鐘,服務臺前有三四個人在一處說話,一名青年男子提著五個寫著美媛素的小箱子從房間走出,匆忙地從走廊通道離開。此時,接待廳的門已經鎖上了。執法人員剛來到門口時,這三四個人就迅速離開了。

歷下區食藥監局相關負責人表示,由于未在該培訓機構現場查到產品,無法確定產品是否合法。依照記者采訪反映的信息,無中文標識及生產廠家的產品是不允許銷售的。而涉嫌盜用生產廠家、化妝品文號的產品,則需要現場檢查后,發函至產品包裝所寫的生產廠家所在地的食藥部門進行協查,由當地食藥部門工作人員現場核實后復函確認。對能判斷為假冒的產品、外包裝無中文標識的產品,可以進行處罰。

另外,記者注意到,該機構的墻上掛著多個榮譽牌,其中一個寫著濟南韓國美媛素美容整形美容醫院,但記者在濟南市衛計委的官方網站注冊醫療機構查詢時,未找到該美容醫院信息。

部分舒緩膏被扣押

賣家被要求配合調查

記者調查中發現,文眉實際操作中需要用到敷表皮的麻醉產品,這種產品在大觀園的多家美容產品、紋繡產品店內都能買到。

15日11點半左右,市中區食藥監局稽查大隊相關負責人、市中區大觀園食品藥品監督管理所的多位執法人員在大觀園北門入口西側經四路上一家美容產品、紋繡產品店內進行檢查,在店內最靠店門的一個貨架上,發現了這樣的舒緩膏。

店內一店員表示,這些舒緩膏起麻醉作用。貨架中有3種舒緩膏產品,其中一種包裝盒上均是英文,未標識中文,內包裝也均是外文；一種除外包裝貼著“舒緩膏”字樣外,其余均是外文；還有一種是中文包裝,寫著眼部舒緩膏,有衛妝準字號,但并無產品廠家名稱。

市中區食藥監局執法人員現場對兩款無中文標識的20盒舒緩膏辦理了扣押手續。要求店里的負責人帶著產品的資質和檢驗合格報告到市中區食藥監局進一步配合調查。

稽查大隊相關負責人表示,雖然店內人員說舒緩膏有麻醉或消炎的作用,但是僅從外包裝上看還無法判定這些舒緩膏是不是藥品。“外包裝沒有寫著藥品文號,有的寫了化妝品生產文號,有的什么文號也沒有。需要進行檢測是否有藥品成分,如果有藥品成分,卻沒有藥品批文,就屬于銷售假藥。如果檢測發現沒有藥品成分,需要再上報濟南市局法制科,再確定該產品屬于什么產品。不過,沒有中文標識,是肯定不可以銷售的。”

去文眉是醫療美容

文眉卻沒有列入

歷下區衛生監督所相關負責人介紹,文眉之所以能迅速在街頭鋪開,與它本身的定位不太明確也有關系。在《醫療美容服務管理辦法》中,醫療美容是指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人的容貌和人體各部位形態進行的修復與再塑。文眉算不算創傷性和侵入性,還不太明確。

但是,在2009年國家衛生部印發的《醫療美容項目分級管理目錄》中,紋繡或文眉并沒有列入其中,但是去文身和去文眉屬于激光治療,列入了目錄中。上述負責人介紹,醫療美容的監管非常嚴格,不論是執業人員還是機構都需要有相應的資質,而開展生活美容項目的機構和服務人員則沒有那么嚴格的要求。

《醫療美容服務管理辦法》規定,進行醫療美容項目,美容醫療機構必須經衛生行政部門登記注冊并獲得《醫療機構執業許可證》后才能開展執業活動。并且執業人員中,主診醫師必須有執業醫師資格等多種要求、醫療美容護理工作人員要具有護士資格。

化妝品監管條例

還是27年前的

該負責人介紹,每年國家、省、市級的食藥部門均會對化妝品進行抽檢。記者了解到,無中文標識的化妝品本身就不能作為合格的化妝品,不在抽檢范圍內,此外,無衛妝準字號的產品也無法確定為化妝品,一般也不會作為化妝品進行抽檢。

一位基層食藥所工作人員坦言,化妝品不好監管,與法規相對滯后有關系。“現在執法依據的就是《化妝品衛生監督條例》,這個條例是1989年由國務院批準,1990年1月1日實施。里面的不少規定都已經跟不上實際了。比如,文眉的染色產品,屬不屬于化妝品都不好說。”

記者注意到,《化妝品衛生監督條例》中提到,生產特殊用途的化妝品,必須經國務院衛生行政部門批準,取得批準文號后方可生產。特殊用途化妝品是指用于育發、染發、燙發、脫毛等的化妝品,其中未提到染眉產品。

化妝品的監管當時由衛生部門負責,后來歸入食藥監部門。而相比食品、藥品、醫療器械的經營需要經過許可不同,化妝品經營并不需要辦理許可,相對更自由。一位食藥部門工作人員坦言,基層食藥所的監管人員非常有限,食品、藥品、醫療器械方面的監管任務已經非常重,再要到化妝品店、美容店里檢查產品,也有監管力量不足的情況,化妝品方面的日常檢查是以接到投訴后進行處理為主。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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