13日，臨沂市人社局官網發布了臨沂市人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要(草案)，闡明了“十三五”時期全市人力資源和社會保障事業發展的主要任務和重大政策措施，涵蓋了就業、社會保障、人才隊伍建設、勞動關系、公共服務等多方面。

根據規劃，“十三五”期間，要大實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，促進以創業帶動就業，完善人力資源市場機制，統籌做好重點群體就業工作，強化職業技能培訓等。實現比較充分和更高質量就業，“十三五”期間，實現城鎮新增就業40萬人以上，高校畢業生總體就業率穩定在93%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

就業是民生之本，社保是民生之依。“十三五”期間，將建立更加公平更可持續的社會保障制度。深化社會保障制度改革，實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，基本實現法定人員全覆蓋。大幅提高靈活就業人員、農民工等群體參加社會保險比例。鼓勵具備條件的進城靈活就業人員和農業產業化從業人員參加職工基本養老保險。推進實施建筑業等高風險行業工傷保險專項擴面行動計劃。

完善社會保障制度體系，建立社會保險待遇合理調整機制，實現基金的安全可持續運行。力爭到“十三五”期末，職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到145萬人、1005萬人、62萬人、103萬人、60萬人。另外，實行“互聯網+人社”行動計劃，全面發行和應用社會保障卡，力爭到2020年，全市社會保障卡持卡人數達到900萬人，全市持卡人口覆蓋率達到90%，實現社會保障一卡通。

同時，堅持人才優先發展，提高人才質量，優化人才結構，做大做強適應經濟社會發展的人才隊伍。實施專業技術人才知識更新工程、博士后創新人才培養工程、“校企”技能人才培養工程等。規劃還明確，繼續深化人事制度改革，深化工資收入分配制度改革，構建更加和諧穩定的勞動關系等。在公共服務方面，基本建成覆蓋城鄉、標準統一、內外協同、方便快捷的標準化、信息化、一體化公共服務體系，服務水平和群眾滿意度明顯提升，公共服務均等化基本實現。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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