本報(bào)訊 11月29日,農(nóng)業(yè)部在大連召開(kāi)全國(guó)大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),會(huì)上正式發(fā)布 《2017中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等23個(gè)二級(jí)指標(biāo),對(duì)2016年全國(guó)35個(gè)大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果顯示,青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)為78.54,位居全國(guó)第七,較2015年提升1個(gè)位次;上海、北京、南京分列前三位。

由農(nóng)業(yè)部委托上海交通大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主持完成的 《2017中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,核心內(nèi)容是“中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)指標(biāo)體系”,主要測(cè)量全國(guó)35個(gè)大中城市的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù),共包括5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),涵蓋23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)主要圍繞新時(shí)期我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)設(shè)立。其中,菜籃子產(chǎn)品保障能力指數(shù)主要由菜籃子產(chǎn)品保障水平、耕地保有率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率、三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比率四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重為20;農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)由化肥施用量強(qiáng)度、農(nóng)藥施用量強(qiáng)度、農(nóng)藥廢棄物綜合利用率、單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁增加值四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重為24;三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)由農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平、地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科普教育基地?cái)?shù)量四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重為22;農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集水平指數(shù)由農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)數(shù)量、萬(wàn)人農(nóng)技推廣服務(wù)人員人數(shù)、農(nóng)林水事務(wù)支出占一產(chǎn)增加值比重、農(nóng)村金融服務(wù)水平、耕種收綜合機(jī)械化水平、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率六項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重為18;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平指數(shù)由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)水平、農(nóng)戶加入合作社比重、農(nóng)村居民人均可支配收入五項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重為16。

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平指數(shù)為22.98,位列全國(guó)第一;三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)為22.22,位列全國(guó)第七;菜籃子產(chǎn)品保障能力、農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集水平等三項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展指數(shù)分別為12.03、13.23和8.08,在35個(gè)大中城市中處于較高發(fā)展水平。

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè):看青島如何當(dāng)“示范”

29日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2017中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,青島推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展建設(shè)沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的做法得到肯定,被作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。

農(nóng)產(chǎn)品供給始終“自給有余”

青島積極實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,主要農(nóng)產(chǎn)品供給始終保持自給有余。市農(nóng)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全市糧食、蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品總產(chǎn)分別穩(wěn)定在300萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸和110萬(wàn)噸以上,人均占有量高于全國(guó)平均水平,口糧自給率到200%。

青島積極推進(jìn)種植業(yè)“三區(qū)”建設(shè)。立足城市資源稟賦,在北部平原地區(qū)建設(shè)百萬(wàn)畝糧油生產(chǎn)功能區(qū),沿大沽河流域建設(shè)百萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū),在大澤山、嶗山、大小珠山和濱海沿線大力發(fā)展果茶產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。全市建成“噸糧田”200萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉面積480萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到86.3%,高出全國(guó)平均21個(gè)百分點(diǎn)。

畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出都市型高端特色。規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū),科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū),推動(dòng)畜牧業(yè)退戶進(jìn)園、規(guī)模化發(fā)展。全市關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)118處、養(yǎng)殖專業(yè)戶905家,畜禽養(yǎng)殖全部退出城市近郊區(qū)和水源地,形成萊西肉牛等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和肉雞等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

突出發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū),打造海洋“藍(lán)色糧倉(cāng)”。劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線,科學(xué)控制近海捕撈,引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖逐步退出灘涂淺海,大力發(fā)展深海養(yǎng)殖、海島養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng),遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)達(dá)到14萬(wàn)噸,遠(yuǎn)洋漁船平均功率、噸位居全國(guó)前列。

促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在 《2017中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中,青島三產(chǎn)融合發(fā)展水平指數(shù)在全國(guó)居第七位。這得益于我市近年來(lái)積極實(shí)施的全產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建。

突出發(fā)展加工出口農(nóng)業(yè)。全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率70%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3168家,其中規(guī)模以上436家,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元3家,過(guò)億元110家。農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值1300億元以上,居副省級(jí)城市之首。全市直接從事農(nóng)產(chǎn)品加工出口的企業(yè)1300多家,占總數(shù)40%以上,產(chǎn)品出口遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在327億元以上,占全國(guó)7.4%,連續(xù)多年位居城市排名第一位。

大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”,打造科技創(chuàng)新、集約經(jīng)營(yíng)和試驗(yàn)示范的重要平臺(tái)。累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)913個(gè),其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、創(chuàng)新園213個(gè),吸納9萬(wàn)多農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶均增收25%以上。

推進(jìn)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求,發(fā)展體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型休閑旅游農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)民變導(dǎo)游”。全市休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到3053家,國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范村(點(diǎn))28個(gè),農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)80余個(gè),年接待游客1856萬(wàn)人次。

培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。在全國(guó)率先出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建,培育首批示范鎮(zhèn)15個(gè),建成村(合作社)益農(nóng)信息服務(wù)站816處,農(nóng)村電商平臺(tái)達(dá)到560家,營(yíng)業(yè)額超過(guò)千萬(wàn)元農(nóng)村電商企業(yè)38家,年交易額58億元。農(nóng)村信息化率達(dá)到58%,高出全國(guó)平均10個(gè)百分點(diǎn)。

綠色生產(chǎn)確保“舌尖上的安全”

青島大力推行綠色生產(chǎn)方式,努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,本地產(chǎn)蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品合格率始終保持在99%以上。

——實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管。建成市、區(qū)市、鎮(zhèn)(街)、村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和全市統(tǒng)一的農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺(tái)。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室落戶。全域禁止銷售和使用61種高毒高殘留農(nóng)藥,將616家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、3000多個(gè)產(chǎn)品、4.5萬(wàn)個(gè)種植戶納入監(jiān)管追溯系統(tǒng),每年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)46萬(wàn)批次,牲畜檢疫126萬(wàn)頭、家禽檢疫3.5億只,有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

——推行綠色清潔生產(chǎn)方式。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo),我市大力實(shí)施測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、深松深耕整地等七大行動(dòng),全市測(cè)土配方施肥達(dá)到600萬(wàn)畝、深松整地140萬(wàn)畝、水肥一體化30萬(wàn)畝、農(nóng)作物秸稈綜合利用率92%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率88%,化肥農(nóng)藥施用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

——大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。青島出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展實(shí)施方案,發(fā)布“青島農(nóng)品”整體形象標(biāo)識(shí)和廣告語(yǔ),全市農(nóng)業(yè)商標(biāo)達(dá)到1.9萬(wàn)個(gè),著名農(nóng)業(yè)品牌166個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)、國(guó)家級(jí)名牌13個(gè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品887個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居副省級(jí)城市首位。國(guó)家級(jí)“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)村達(dá)26個(gè)、省級(jí)32個(gè),優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值170億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值60%。

機(jī)制創(chuàng)新激活要素活力

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面,在全國(guó)率先試點(diǎn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,全市基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù),確權(quán)村莊、確權(quán)農(nóng)戶、確權(quán)面積分別占應(yīng)確總數(shù)的97.2%、98%和97.7%。頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)9.6萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到275萬(wàn)畝。培育農(nóng)民專業(yè)合作社1.1萬(wàn)家、百畝以上家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶6400多家,生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)達(dá)到610萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到60%以上,初步構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

我市創(chuàng)新科技支農(nóng)模式,組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新推廣團(tuán)隊(duì),建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,袁隆平、趙振東等院士在青島設(shè)立工作站,國(guó)家級(jí)、省級(jí)涉農(nóng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心達(dá)到39個(gè),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%,高出全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。

在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面,以政府規(guī)章的形式出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法,加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育體系。連續(xù)四年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)列入市辦實(shí)事,累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員9萬(wàn)余人,農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)顯著提升。(記者 張華 )

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。