“一枚印章管審批”，政府提供“店小二”“保姆式”服務，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金“異地可辦”“就近能辦”，12月底前試點開展電子證照、電子印章應用……山東日前出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。省政府新聞辦6月20日舉行新聞發布會對此進行了詳細解讀。實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”

省機構編制委員會辦公室副主任、新聞發言人,省推進政府職能轉變領導小組辦公室副主任劉書偉介紹，我省提出的“一次辦好”，即“一次辦結、群眾滿意”。改革既是對去年以來全省推行削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權“五大行動”以及“零跑腿”“只跑一次”改革的進一步深化，也是對浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”等經驗的借鑒提升。改革著眼點從“跑”轉變到“辦”，重心從放和管到更加重視優化服務，目標從“辦結”提升到“辦好”，范圍從依申請的政務服務擴大至政府全部行政行為。

今后，企業和群眾辦“一件事情”，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。全面推行綜合行政執法，避免多層多頭重復執法。

9月底前實現“一次辦好”全覆蓋

《實施方案》安排部署了6項重點任務。

一是公布“一次辦好”事項清單。7月底前公布第一批“一次辦好”事項清單，9月底前再公布一批，實現“一次辦好”全覆蓋。

二是健全“一次辦好”服務網絡。依托濟南市政務服務大廳建設省級政務服務大廳，8月底前基本完成建設任務。同時，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務事項“異地可辦”“就近能辦”。

三是創新“一次辦好”服務模式。8月底前市縣政務服務大廳基本實現“一窗受理”服務。9月底前在戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、事務公證、社保繳納等民生領域推行“一鏈辦理”。10月底前完成主要社交平臺與政務服務平臺的數據對接、服務整合，除緊急類和專業性強的熱線外，其他政務服務熱線原則上全部實現“12345”一號呼叫、全天候服務。12月底前試點開展電子證照、電子印章應用。

四是推行“一次辦好”集中審批，也就是“一枚印章管審批”。結合市縣機構改革，在市縣和市屬省級以上開發區依托政務服務管理機構，建立行政審批服務局，把分散在不同部門的審批服務事項集中到一個部門行使。依法設立的行政審批服務局辦理的行政許可等事項具有法律效力，原主管部門不得要求企業和群眾再加蓋本部門印章，杜絕重復蓋章。

五是制定出臺“一次辦好”地方標準。適時推進“同一事項、同一標準、同一編碼”。11月底前，制定出臺“一次辦好”地方標準。

六是強化“一次辦好”信息支撐。結合機構改革率先整合省政府有關部門所屬信息機構，實現信息資源集中統一管理;12月底前，建成全省重點基礎信息資源庫，實現對自然人和企業身份核驗、納稅證明、不動產登記、學位學歷證明、資格資質、社會保險等數據的共享應用，打通數據通道，推動各類事項“網上辦”。開展優化營商環境10個專項行動

為確?！耙淮无k好”改革任務落實，省委、省政府專門選取了營商環境的核心指標，開展10個專項行動。

第1個是優化企業開辦行動。我省今年確定的目標是3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項辦理，實現新開辦企業具備一般性經營條件。

第2個是優化不動產登記行動。今年將大力推行國土、住建、稅務等部門事項一窗受理、聯合辦理，確保5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等相關事項。

第3個是優化工程建設項目審批行動。推動項目立項、規劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗收等事項實施容缺受理、多評合一、多規合一、多圖聯審、并聯辦理、聯審聯辦，確保45個工作日內完成包括從立項到竣工驗收在內的工程建設項目審批全過程。

第4、5、6個行動，分別是簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸。這是改善營商環境的重要內容，能直接提升企業和群眾的獲得感，在以往的“放管服”改革中涉及的比較少，是我省的薄弱環節。

第7、8、9個行動，分別是優化政務服務、推進信息共享、相對集中行政審批。

第10個是營商環境評價行動。針對企業開辦和注銷程序、施工許可證辦理程序、獲得水電氣暖、辦理不動產登記等主要指標，建立具有我省特色的營商環境評價指標體系，11月底前對17市營商環境進行評價。

原標題：一枚印章管審批 提供“保姆式”服務 山東“一次辦好”改革放大招

[責任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。