萬華集團、濰柴集團是山東近年來涌現出的國企改革創新典型。記者從山東省政府新聞辦12月27日召開的發布會上了解到，經省委、省政府批準，省國資委近日出臺《深入學習萬華濰柴經驗進一步推動省屬企業改革創新的若干措施》(下稱《若干措施》)。

參照《若干措施》，我省將建立省屬企業領導人員履職行為容錯免責清單，明確容錯免責具體事項及情形。對因落實黨中央和國家部署以及省委、省政府工作要求推動改革引發信訪，信訪內容涉及企業改革事項、符合容錯免責情形的，不予負面評價。

今年，山東在全國創新讓省屬企業“一把手”上“考場”接受省直相關部門負責人、部分省人大代表和政協委員、國企改革專家等的問詢，截至10月底，已實現省屬企業首輪述職問詢全覆蓋。為進一步健全改革責任落實機制，《若干措施》提出，制定省屬企業主要負責人和領導班子改革績效評價辦法，建立常態化末位淘汰機制，這項工作與改革述職問詢同向而行，將進一步傳導改革壓力。

為建立各類管理人員常態化“能上能下”、職工常態化“能進能出”、職工收入常態化“能增能減”機制，《若干措施》提出了更加具體、硬性的要求，直指當前國企建立現代企業制度方面“形似而神不似”的弊病。完善中長期激勵的內容也寫入其中，省屬企業股權激勵的實際收益水平不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數。

針對省屬企業創新能力不強這一短板，我省將建立省屬企業研發投入剛性增長約束機制，從2020年起，工業企業未來三年研發投入年均增幅不得低于10%。同時，省屬企業科技成果轉移轉化收入用于人員獎勵的部分，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數，進一步鼓勵企業實施科技創新激勵。

“《若干措施》是在省屬企業改革處于爬坡過坎關鍵時期出臺的一個重要文件，是推動省屬企業實現關鍵領域改革攻堅突破的重要抓手。”省國資委主任張斌表示，下一步省國資委將制定文件落實臺賬，確保各項任務按期完成。

今年山東大力實施國企“倒計時”改革，其中資產證券化是提高國企市場競爭力的一項主要手段。記者了解到，加上12月19日過會的中泰證券，省屬企業的上市公司達到38家，資產證券化率達到51.13%(不含財金集團)，貢獻省屬企業近3/4的凈利潤，在推動全省經濟實現高質量發展方面發揮出積極作用。

前三季度，省屬企業的上市公司實現凈利潤266.74億元，占省屬企業凈利潤的73.54%，以股東價值最大化推動國有資產價值提升成效顯著。據不完全統計(不含部分境外企業)，2018年度省屬上市公司向股東派發現金紅利59.82億元，較高的分紅意識和較強的分紅能力贏得市場信賴和廣泛認同。

推動省屬企業資產證券化，我省主要采取梯隊培育辦法，持續充實上市資源，目前基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。據介紹，結合科創板的設立，今年我省又篩選了6戶企業充實上市公司資源后備庫，截至目前重點推進的省屬上市公司后備資源已近30戶。上市平臺之外，我省還充分利用多層次資本市場、多種渠道方式推進資產證券化。

（記者：付玉婷）

[責任編輯：楊凡、李悅蕓]

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