原標(biāo)題：自我革命，刀刃向內(nèi)！山東“升級(jí)版”工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革值得期待

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓減到40余項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)最少、投資額100萬(wàn)以下房屋建筑可不申請(qǐng)辦理施工許可證、工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣熱信將實(shí)行聯(lián)合報(bào)裝……5月25日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)介紹山東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新突破配套措施相關(guān)情況，一項(xiàng)又一項(xiàng)亮眼改革新政，令人期待。

近年來(lái)，山東大力深化制度創(chuàng)新和流程再造，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下了很大功夫，其中重要內(nèi)容之一就是改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，壓縮審批時(shí)間，提高服務(wù)效能，加快項(xiàng)目落地。而優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革涉及部門職權(quán)、管理規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式的改變，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程和一場(chǎng)深刻的變革，必須是改革決心、方法、實(shí)施的相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

2018年以來(lái)，山東認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，按照“全流程、全覆蓋”的要求，持續(xù)推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。先后出臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方案、優(yōu)化提升方案、流程再造方案，省級(jí)層面累計(jì)出臺(tái)120余件配套政策，基本實(shí)現(xiàn)了審批流程、審批系統(tǒng)、審批體系、監(jiān)管方式“四個(gè)統(tǒng)一”，全省工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批時(shí)間壓減到了100個(gè)工作日以內(nèi)。“拿地即開工”、“開工前零費(fèi)用”、全鏈條下放審批事項(xiàng)等一批經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)家肯定。全國(guó)工商聯(lián)“2020年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)我省投資項(xiàng)目審批速度加快感受最強(qiáng)烈。

雖然從目前來(lái)看，山東改革已經(jīng)取得了一定成效，但部分政策落實(shí)還有差距。為更好地解決當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，研究謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新突破的工作思路，形成配套措施，同時(shí)也被列為了《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》中的18個(gè)配套措施之一印發(fā)實(shí)施。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革關(guān)鍵在改革、在創(chuàng)新，核心是制度創(chuàng)新。只有發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，勇于自我革命、刀刃向內(nèi)，解決好“怎么抓”的問(wèn)題，才能打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的神經(jīng)末梢。梳理發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)的新政分別從合并審批事項(xiàng)、優(yōu)化部門協(xié)作等5個(gè)方面，創(chuàng)新出臺(tái)不少值得期待的亮點(diǎn)舉措。比如在合并審批事項(xiàng)方面，全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)將進(jìn)一步壓減30%以上，由目前的73項(xiàng)，壓減到40余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)最少；針對(duì)用水用氣等市政項(xiàng)目推出水電氣熱信聯(lián)合報(bào)裝，不需再單獨(dú)申請(qǐng)；建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)城市工程審批系統(tǒng)信息共享排水需求和設(shè)計(jì)，這類項(xiàng)目排水接入不再單獨(dú)提供材料，接入環(huán)節(jié)不超過(guò)1個(gè)；優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證申辦，對(duì)位于城市景觀風(fēng)貌影響較小的工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，試點(diǎn)推行告知承諾制；建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收方式……

山東堅(jiān)持瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)水平，按照“走在全國(guó)前列”目標(biāo)定位，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，直面自身的弱點(diǎn)和短板，站在新的歷史起點(diǎn)上，拿出更多、更實(shí)的舉措將改革向縱深推進(jìn)，真正疏通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，讓市場(chǎng)主體有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感，相信未來(lái)將更加可期。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 方壘 策劃 袁濤）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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