齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月1日訊 1月1日，山東省人民政府發(fā)布關于印發(fā)山東省設立鎮(zhèn)標準和山東省設立街道標準的通知，山東省設立鎮(zhèn)標準的基本條件與指標中提出，擬設鎮(zhèn)的鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口不低于3萬人，建成區(qū)常住人口不低于0.5萬人。擬設鎮(zhèn)的鄉(xiāng)建成區(qū)面積不低于1.5平方千米。經(jīng)濟發(fā)展方面，擬設鎮(zhèn)的鄉(xiāng)連續(xù)兩年一般公共預算收入或人均一般公共預算收入位居所在設區(qū)的市所轄鄉(xiāng)的前30%，同等條件下人均值高的鄉(xiāng)優(yōu)先調(diào)整。
擬設鎮(zhèn)政府駐地道路硬化率100%，污水處理率不低于70%
基礎設施建設與公共服務方面，擬設鎮(zhèn)政府駐地道路硬化率100%，污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，地名標志設置率100%，飲水安全達到國家標準，電力、通訊、廣播電視設備完備，建有成規(guī)模的集貿(mào)市場。
按照國家和省有關規(guī)定在擬設鎮(zhèn)政府駐地設置配備辦學條件達到2類標準以上的幼兒園、小學和初中；建有符合國家和省規(guī)劃設置原則與建設標準的衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）；社區(qū)綜合服務設施符合每百戶居民30平方米標準的比例達到100%，文化、體育、養(yǎng)老及社會福利設施較為完善。
分設鎮(zhèn)堅持從嚴控制的原則，確需分設鎮(zhèn)時，原鎮(zhèn)和新設鎮(zhèn)均不得低于撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)條件規(guī)定；分設時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)數(shù)量保持穩(wěn)定。
采取鎮(zhèn)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）合并、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整等方式對現(xiàn)有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)進行優(yōu)化整合，要注意根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展條件、建設現(xiàn)狀及農(nóng)村生產(chǎn)方式的差別，合理配置基礎設施和社會公共服務設施，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生設施布局，繼續(xù)完善被撤地區(qū)駐地的生產(chǎn)、生活服務功能，對撤并后不便于學生上學、群眾就醫(yī)、百姓辦事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得撤并。
要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革、機構編制管理等政策要求相銜接，嚴格控制行政機構、事業(yè)單位設置，嚴禁突破現(xiàn)有編制數(shù)和實有人數(shù)，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
可適當放寬設鎮(zhèn)條件的情形：兩個或兩個以上的鄉(xiāng)合并設鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)并入鎮(zhèn)的；毗鄰省級行政區(qū)域界線的鄉(xiāng)或者省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)；建有國家3A級以上旅游景區(qū)的鄉(xiāng)；區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構布局的鄉(xiāng)。
以前三種情形作為放寬條件擬設鎮(zhèn)時，定量指標原則上不低于本標準“基本條件與指標”中人口與面積方面所設定指標值的80%。
擬設街道的鎮(zhèn)常住人口要在5萬人以上
山東省設立街道標準基本條件與指標中提出，擬設街道的鎮(zhèn)建成區(qū)整體位于設區(qū)的市、縣（市）中心城區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。擬設街道的鎮(zhèn)常住人口在5萬人以上。擬設街道的鎮(zhèn)建成區(qū)面積占轄區(qū)面積比例達到上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)面積占比的平均水平；鎮(zhèn)建成區(qū)面積占比達到20%以上的，可以不受本標準“基本條件與指標”中人口、面積、一般公共預算收入等指標的限制。
擬設街道的鎮(zhèn)連續(xù)兩年全鎮(zhèn)一般公共預算收入或人均一般公共預算收入不低于設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)同一指標的平均值；或者擬設街道的鎮(zhèn)一般公共預算收入或人均一般公共預算收入指標值位居所在縣（市、區(qū)）所轄鎮(zhèn)的前30%。
擬設街道的鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率在設區(qū)的市所轄鎮(zhèn)中位居前30%；鎮(zhèn)域人口城鎮(zhèn)化率達到上年度全省城鎮(zhèn)化率平均水平的，可以不受本標準“基本條件與指標”中人口、面積、一般公共預算收入等指標的限制。
擬設街道的鎮(zhèn)政府駐地的市政基礎設施較為完善，道路硬化率100%，污水處理率達到90%以上，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)綠化覆蓋率的平均水平，地名標志設置率100%，飲水安全達到國家標準，電力、通訊、廣播電視設備完備。
公共服務設施較為齊全。按照國家和省有關規(guī)定在擬設街道的鎮(zhèn)駐地設置配備辦學條件達到2類標準以上的幼兒園、小學和初中；按照國家和省有關要求設置養(yǎng)老服務設施、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（服務站）；社區(qū)綜合服務設施符合每百戶30平方米標準的比例達到100%，文化、體育以及社會福利設施較為完善。
