本報記者 王建 劉兵

“走在前、開新局”，要扎實推進區域協調發展。省黨代會報告提出，充分發揮山東半島城市群龍頭作用，全面優化“一群兩心三圈”格局，打造全國重要增長極和強勁動力源。

習近平總書記要求山東在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。報告提出，以實施黃河重大國家戰略為牽引，服務和推動各類國家戰略落實。“當前山東重大戰略疊加，其中黃河重大國家戰略是重中之重。”省委黨校（山東行政學院）社會和生態文明教研部主任魏東告訴記者，“黃河重大國家戰略是山東首個跨區域的重大國家戰略，是千載難逢的重大機遇，必須把這項工作擺在強省建設全局的重要位置。”

深入落實黃河重大國家戰略，要抓牢關鍵所在，在要緊處發力。“我們將圍繞現代水網、黃河下游生態廊道、節能環保產業發展、沿黃達海大通道建設等重點領域，謀劃一批重大政策和試點示范，實施一批重大支撐項目，加強與沿黃省區基礎設施、生態保護、科技教育等領域務實合作，以更大力度打造生態保護樣板區、長久安瀾示范帶、綠色低碳發展先行區、對外開放新高地、文化‘兩創’新標桿。”省發展改革委副主任石愛作代表說。

山東水資源短缺，深入落實黃河重大國家戰略，首先要做好水的文章。報告提出，落實“四水四定”，強化水資源集約節約利用。對此，博興縣委書記高志國代表深有感觸。“博興是引黃濟青工程渠首所在地，黃河水是重要的淡水資源。”高志國表示，將全方位貫徹“四水四定”原則，把水系生態綠化、水利配套工程建設作為重點，高標準建設沿黃生態廊道，統籌抓好美麗鄉村“十百千”工程、改廁后續管護、污水收集處理等工作，努力走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。

我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發展要素的主要空間形式，充分發揮山東半島城市群龍頭作用，必須做大做強中心城市。報告提出實施“強省會”戰略，省市一體推動濟南新舊動能轉換起步區成形起勢、打造黃河流域生態保護和高質量發展引領示范區。這讓濟南新舊動能轉換起步區黨工委專職副書記李國祥代表感到格外振奮。“起步區是加快實施‘強省會’戰略的重大載體支撐，目前已進入加快建設、全面起勢的新階段。”李國祥說，下一步將聚力提升規劃設計水平，不斷提高綜合承載能力，加快重點片區建設，盡快形成示范效應、集成效果，助力濟南加速由“大明湖時代”邁向“黃河時代”。

“以建設現代化國際化大都市為統領，促進濟青都市圈高水平協作、三大經濟圈協同發展”。報告中的這句話，引起了青島大學黨委書記胡金焱代表的關注，“我省實施‘強省會’戰略，支持青島建設引領型現代海洋城市，濟青都市圈分工明確，形成了協作互補的關系。”胡金焱認為，促進濟青都市圈高水平協作將更好地發揮濟南、青島兩大中心城市的輻射帶動作用，推動三大經濟圈一體化發展，進而使山東半島城市群真正實現協同發展、融合發展。

推動區域協調發展，需要加快補齊區域經濟的短板。2018年以來，我省實施“突破菏澤、魯西崛起”戰略，為菏澤發展注入了強大動力，菏澤經濟發展實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。“報告提出實施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動，為菏澤發展帶來了新的寶貴機遇。”菏澤市委書記張新文代表說，將緊盯后來居上不動搖，通過高標準建設魯西新區，打造全省向西融合發展和中西部地區向東開放的重要支點，促進區域整體聯動、協調發展。

城市群是由大中小城市構成的生態系統，既要做大做強中心城市，也要大力培育中小城市。報告提出，深入實施新型城鎮化戰略，構建濟青引領、大中小城市和小城鎮協同發展新格局。

眼下，泰安市泰山區財源街道松園小區城市更新項目正緊張施工。“報告提出推進綠色城鎮化，開展城市更新行動，加快城鎮老舊小區、城中村改造。我們的信心更足了。”泰山區房產管理服務中心主任于龍生說，今年泰山區城鎮老舊小區改造規模列全省縣市區首位，下一步將通過打造松園小區等標桿示范項目，以點帶面加快推動各片區改造。

報告提出，推進雙向城鎮化，加快城鄉融合發展試驗區建設，促進各類要素自主有序流動。去年，濟青局部片區獲批建設國家城鄉融合發展試驗區，青島市即墨區被納入其中。“即墨區把實體經濟產業發展作為城鄉融合發展的重要載體，城鄉產業深度融合發展，要素資源流動更加順暢。”即墨區委書記、青島藍谷管理局黨委書記韓世軍代表說，將搶抓機遇，全面提升城市品質能級和特色小鎮、各類農業園區和美麗鄉村等發展平臺，更好實現城鄉生產要素的跨界流動和高效配置。

青春孕育無限希望，青年創造美好明天，是城市發展的核心要素。報告提出，增強人口集聚能力，全域推進青年發展友好型城市建設。團省委副書記劉少華介紹說，去年10月，我省啟動全省域青年發展友好型城市建設工作，目前已有8市發布建設方案，下一步將出臺更多滿足青年多樣化需求的高含金量政策舉措，進一步提升青年的獲得感、歸屬感、幸福感、安全感，讓城市活力宜人。

縣域是新型城鎮化的重要載體。報告指出，優化縣域經濟發展政策環境，培育一批特色強縣。“我們深刻認識到，產業支撐是新型城鎮化的前提條件。”高青縣委書記劉學圣代表說，當前高青正聚焦農業做大做強、工業集群發展、文旅農旅融合發展，做優做強黃三角藥谷、新材料產業園等產業載體，加快產業強縣步伐，為新型城鎮化和縣域經濟高質量發展提供支撐和保證。

[ 責編：徐皓 ]

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