原標題：推動南四湖流域水生態環境治理與保護

來源：中國環境報

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南四湖作為南水北調東線工程的重要調蓄湖泊，水質安全至關重要。生態環境部淮河流域生態環境監督管理局（以下簡稱“淮河流域局”）堅決把保障南水北調東線工程水質安全作為踐行習近平生態文明思想的重要舉措。按照生態環境部有關部署，在水生態環境司指導支持下，及時調整工作重心，把南四湖流域作為流域監管的重點區域，為南水北調東線調水水質安全提供保障。

統籌謀劃，走好頂層設計“先手棋”

聚焦南四湖重點流域，淮河流域局組織編制覆蓋53條主要入湖河流的水生態環境保護專章，主要內容納入全國重點流域水生態環境保護“十四五”規劃。專章強化了“三水統籌”，結合各地實際，突出重點，以“四個在哪里”為著力點，提出到2025年南四湖及53條主要入湖河流水質穩定達到地表水Ⅲ類的目標要求以及“十四五”期間水污染治理及水生態保護與修復重點任務，包括湖區采煤企業有序退出、圍圩魚塘退養還湖綜合治理等。

積極協作，走好流域區域“聯動棋”

淮河流域局積極協調南四湖流域江蘇、安徽、山東、河南四省生態環境廳及徐州、濟寧等涉及南四湖流域的8個地市人民政府，建立了南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制，推動開展信息共享聯動、會商預警、問題調查交辦、省際水污染調查、重大事項通報等工作落地落實。2021年12月，在山東省微山縣召開的南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制會議上，審議通過了《南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制工作規則》，同時按照《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》以及生態環境部有關要求，明確了近期重點任務，于今年3月正式印發。近期重點任務包括統一水污染物綜合排放標準、強化監測監督、防控突發水污染事件、推廣人工濕地建設、船舶和港口污染防治、城市黑臭水體治理等11項工作。

監測助力，走好水環境質量“監督棋”

為全面掌握南四湖入湖河流水質情況，淮河流域局2021年4月派出工作組對南四湖53條主要入湖河流逐一開展現場查勘。在現有33個國控斷面的基礎上，新增38個入湖河流監控斷面，制定了南四湖主要入湖河流及重點企業排污口監督性監測方案，對南四湖入湖河流水質、重點排污口開展“不定時、不定點”監督性監測，實現對入湖口及跨省河流省界斷面的全面監控。2021年以來，共開展入湖河流斷面、重點排污口監督性監測288次，向地方通報水質超標及超標排污等問題77個（次），督促相關地市加強污染治理，切實保障了南四湖流域入湖河流水質穩定達標。根據2022年第一季度監督性監測結果，部分河流斷面水質較去年得到進一步改善，企業超標排污現象得到有效遏制。

加強監管，走好指導幫扶“精準棋”

淮河流域局充分發揮自身在流域生態環境監管中的指導協調監督作用，健全完善流域水生態環境問題發現和推動解決工作機制，逐月開展包括南四湖流域在內的淮河流域水生態環境形勢分析，梳理形成問題清單，精準支撐問題調查整改。推深做實國控斷面現場調查監管工作，2021年對南四湖流域出現異常的洙趙新河東圈頭等斷面進行現場調查，向地方通報問題并督促整改，實現了斷面水質改善。開展南水北調東線生態環境保護調研督導，有力推動西支河入河口等斷面水質改善年度目標的實現。把對黑臭水體治理的監督檢查作為解決南四湖突出環境問題的有力抓手，對南四湖流域內9個縣級城市的黑臭水體整治情況開展調研，為下一步推動縣級黑臭水體整治奠定基礎。

源頭防控，走好統一標準“特色棋”

按照“統一編制、分別報批、分省實施”原則，淮河流域局組織流域四省生態環境部門開展南四湖流域水污染物綜合排放標準統一編制工作。在與流域各省溝通協商的基礎上，統籌各省現行標準特別是山東、江蘇兩省已出臺的涉及南四湖流域的水污染物排放標準，兼收并蓄，從嚴確定水污染物排放限值。目前各省正在以此為基礎，積極推動地方標準報批及實施工作。

下一步，淮河流域局將按照生態環境部要求，以“十四五”規劃實施為抓手，依托南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制平臺，進一步強化南四湖流域全鏈條溯源監測和監管，持續推動南四湖流域水生態環境質量改善，努力保障南水北調東線水質安全，確保一江清水向北送。

作者單位系生態環境部淮河流域生態環境監督管理局

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