原標(biāo)題：日照：181名“百事通”提供全方位警務(wù)服務(wù)

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗 通訊員 王金升 張梅

“天上不會掉餡餅，錢來得太容易就要想想是不是詐騙。”近日，山東省日照市公安局日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局法律人才專家熊明洋到包聯(lián)小區(qū)走訪時，了解到有人正要進(jìn)行一種環(huán)保幣的“風(fēng)險投資”。憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的法律功底，他判斷這是一種新型詐騙，并立即耐心勸說群眾終止投資，避免了群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

什么是法律人才專家？與普通辦案民警有何區(qū)別？2021年5月，日照市公安局著眼群眾“急難愁盼”問題，從各警種部門中遴選出181名“公安法律人才”，組建“公安法律人才庫”，出臺法律人才專家成員為群眾辦實(shí)事十項(xiàng)舉措，加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督，爭做群眾歡迎的“百事通”、民警認(rèn)可的“活字典”。

一年多來，法律人才專家已累計為群眾辦實(shí)事1800余件，開展普法宣傳130場次，答復(fù)群眾咨詢600余次，化解群眾矛盾120余起，整改執(zhí)法問題227個。

著眼矛盾糾紛化解，消除社會不穩(wěn)定因素

“法院執(zhí)行庭、鎮(zhèn)政府都有負(fù)責(zé)人來，為的就是能讓你們達(dá)成共識、和平分手……”不久前，東港分局民警白豐毓在主持調(diào)解一起離婚財產(chǎn)分割糾紛時，請法院、政府、社區(qū)三方負(fù)責(zé)人到場共同參與，促使雙方當(dāng)事人由針鋒相對、互不相讓轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)成共識、和平分手，充分保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

“案件訴求的聯(lián)絡(luò)員、信訪投訴的引導(dǎo)員、復(fù)議訴訟的安全員、矛盾糾紛的調(diào)解員、普法教育的宣傳員、群眾求助的咨詢員、群眾辦事的技術(shù)員、警情處置的監(jiān)督員、案件辦理的質(zhì)檢員、危急時刻的搶險員”，這是日照市公安局賦予法律人才專家的“十員”職責(zé)，也是他們的職責(zé)定位。

為把矛盾糾紛化解在第一道關(guān)口，針對接處警、辦理案件、信訪投訴等渠道發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，法律人才專家充分發(fā)揮“矛盾糾紛的調(diào)解員”作用，利用懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)等優(yōu)勢，單獨(dú)或會同人民調(diào)解員摸清當(dāng)事人反映的訴求，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)所在，從法律角度幫助當(dāng)事人全面分析，理清思路，消除隔閡，最終達(dá)到緩解、化解矛盾的目的。

工作中，法律人才專家還充分發(fā)揮“信訪投訴的引導(dǎo)員”作用，始終把群眾關(guān)切的事情放在心上、抓在手上，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著溫度對待群眾的案件訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量執(zhí)法工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解時，他們認(rèn)真對待每一起群眾不滿意案件，同群眾面對面交流、認(rèn)真傾聽反映的問題和訴求，找準(zhǔn)解決問題的突破口、發(fā)力點(diǎn)、著力處，對癥下藥，確保群眾的訴求得到妥善解決。對不合理的訴求及無理要求，也會適時講明政策，說明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道解決問題。

著眼防范違法犯罪，壓降發(fā)案提升滿意度

每逢企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)大講堂，日照市港航公安局“巡回法制課堂”就會組織法律人才專家通過以案釋法、座談交流等方式，將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪的知識納入法制課堂，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)總體發(fā)案和可防性案件發(fā)案率雙下降的目標(biāo)。

什么犯罪突出就重點(diǎn)研究什么犯罪。法律人才專家依托執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺及接處警平臺，對近年來全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型以及受害群體的年齡段等進(jìn)行全面綜合統(tǒng)計梳理、深度研判分析，確定宣講的重點(diǎn)高發(fā)案件類型，有針對性地進(jìn)行宣講防范，變“泛泛式宣傳”為“沉浸式宣傳”。

針對老年人使用智能手機(jī)不熟練、不會用的情況，法律人才專家還深入轄區(qū)村居、小區(qū)等，手把手幫助群眾安裝“國家反詐中心”App，并結(jié)合案例進(jìn)行現(xiàn)場普法。

工作中，法律人才專家還充分發(fā)揮“群眾求助的咨詢員”作用，深入村居社區(qū)廣泛了解群眾需求，開展“法律會診”，提供法律咨詢，讓群眾話有處訴、惑有人解、事有人辦，推動為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處、做到群眾心坎上。

著眼執(zhí)法辦案監(jiān)督，助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

工作中，法律人才專家充分發(fā)揮“案件辦理的質(zhì)檢員”作用，不定期對全市執(zhí)法辦案中的“重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)單位”進(jìn)行監(jiān)督、評查，特別是針對群眾反映強(qiáng)烈的報案不接、有案不受不立等問題和頑瘴痼疾，進(jìn)行逐案分析、全程梳理，做到“問題不查清不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過”。

同時，法律人才專家充分參與取保候?qū)彵ＷC金應(yīng)退未退專項(xiàng)整治、執(zhí)法“雙清”、每日執(zhí)法提示研判等工作，形成由法制民警牽頭、各業(yè)務(wù)警種民警齊抓共管、法律人才專家積極參與的執(zhí)法監(jiān)督新格局，為開展執(zhí)法辦案監(jiān)督提供智力人力支持。截至目前，法律人才專家直接參與解決執(zhí)法問題144個、監(jiān)督案件177起、參與執(zhí)法考評13次。

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