來源:中國環(huán)境報(bào)
2022-12-02 09:58:12
原標(biāo)題:河北環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)保障615個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地
來源:中國環(huán)境報(bào)
原標(biāo)題:河北環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)保障615個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地
來源:中國環(huán)境報(bào)
◆本報(bào)記者 張銘賢
新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路項(xiàng)目屬于跨區(qū)域的線性工程。為加快雄忻高鐵項(xiàng)目建設(shè),河北省生態(tài)環(huán)境廳組織項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真梳理環(huán)評(píng)文件編制、上報(bào)、審批各環(huán)節(jié),并積極對(duì)接國家相關(guān)部委,加快推進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作。這一項(xiàng)目從受理到正式批復(fù)用時(shí)僅29天,較同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間縮減一半。
這是河北省開展環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)中的一幕。今年5月27日,河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出開展環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞三條措施,組建11個(gè)幫扶組
“貫徹落實(shí)《若干措施》,今年5月31日,河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)方案》。”河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處副處長石建詩介紹說,按照活動(dòng)方案要求,活動(dòng)圍繞國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),聚焦規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn),宣貫法規(guī)政策,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
記者在采訪中了解到,河北省環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)主要圍繞三條措施開展,分別對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)評(píng)審批開展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo),對(duì)各園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批,對(duì)污染物排放總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供應(yīng)煤礦項(xiàng)目,不再將污染物總量作為審批前置條件。
在開展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)中,河北省成立11個(gè)幫扶組,由河北省生態(tài)環(huán)境廳處級(jí)干部、相關(guān)專家、市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成。自6月1日起,11個(gè)幫扶組下沉各市縣,宣講環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)內(nèi)容,入企幫扶,引導(dǎo)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至9月底,11個(gè)幫扶組完成了全省167個(gè)縣(市、區(qū))幫扶工作,現(xiàn)場指導(dǎo)解決508個(gè)問題,保障了615個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)了縣域幫扶全覆蓋。
專項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶,保障項(xiàng)目落地
“為做好鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù),河北省生態(tài)環(huán)境廳成立了鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)幫扶組,采取‘線上+線下’方式,先后面向邯鄲市、唐山市28個(gè)擬建鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)單位召開調(diào)度會(huì),對(duì)環(huán)評(píng)工作進(jìn)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’精準(zhǔn)跟蹤和指導(dǎo)幫扶,為項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問題。”石建詩舉例介紹說,如針對(duì)部分鋼鐵項(xiàng)目不符合規(guī)劃問題,幫扶組及時(shí)宣講政策,指導(dǎo)各相關(guān)方開展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批,推動(dòng)調(diào)規(guī)工作和園區(qū)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)同步開展,縮短環(huán)評(píng)辦理時(shí)間。
河北省環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng),有力有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目落地。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至9月,共辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批事項(xiàng)6550件,涉及投資7356.06億元,投資額同比增加23.69%。其中,6月至9月,河北省共辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批事項(xiàng)3026件,涉及投資3936.06億元,月均環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目投資額984.02億元,較1月至5月的月均項(xiàng)目投資684億元提高43.86%。
下放審批權(quán)限,規(guī)范審批程序
在集中開展環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)基礎(chǔ)上,河北省還印發(fā)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作方案等文件,各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù)企業(yè)環(huán)評(píng)審批,簡化規(guī)劃環(huán)評(píng),破解污染物排放總量指標(biāo)難題,大力提升環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)水平。
在下放審批權(quán)限方面,河北省生態(tài)環(huán)境廳三次修訂審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄。目前,除“兩高”項(xiàng)目、礦山開發(fā)、跨市域項(xiàng)目外,其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限均已下放市級(jí)。
在規(guī)范審批程序上,兩次修訂《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓減縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)間,全力推動(dòng)行政審批提速提效。在行政審批上減時(shí)增效,報(bào)告書、報(bào)告表承諾辦結(jié)時(shí)間分別由法定的60個(gè)、30個(gè)工作日,壓減為15個(gè)、7個(gè)工作日,與廣東省、山東省并列全國第一。
此外,河北省還下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作的通知》,對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門建立工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、掛賬銷號(hào)。按照環(huán)評(píng)審批權(quán)限,組建工作專班,開展“1+1”,即一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班,對(duì)口幫扶,加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí),暢通環(huán)評(píng)審批綠色通道,實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步,并行推進(jìn)相關(guān)工作,做到特事特辦、應(yīng)批盡批、為項(xiàng)目及早落地建設(shè)創(chuàng)造條件。
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