原標題：農業文化遺產公園：全新的保護理念、全新的發展實踐

來源：農民日報

原標題：農業文化遺產公園：全新的保護理念、全新的發展實踐

來源：農民日報

為深入落實國家主席習近平在致全球重要農業文化遺產大會賀信中所提出的“堅持在發掘中保護、在利用中傳承，不斷推進農業文化遺產保護實踐”的指示精神，高質量做好全球重要農業文化遺產大會后半篇文章，更好促進農業文化遺產動態保護與可持續發展，作為本次大會的舉辦地和世界上第一個正式授牌的全球重要農業文化遺產（GIAHS）項目所在地，浙江青田縣正以稻魚共生系統為基礎，著力建設世界上第一個全球重要農業文化遺產公園。

對于農業文化遺產保護與發展而言，這無疑是一個有益的探索。

農業文化遺產公園是一個全新概念，也是農業文化遺產保護的全新理念和發展的全新實踐。因此，有必要界定農業文化遺產公園的概念及其與相關概念的區別和聯系，并從農業文化遺產保護與發展出發，分析建設的必要性和可行性以及建設中需要注意的問題。

農業文化遺產公園的概念

農業文化遺產公園屬于主題公園的范疇，但又不同于人們普遍認識的以營利為目的、純人工打造的主題公園。因為按照國家發改委等2018年發布的《關于規范主題公園建設發展的指導意見》中的表述，主題公園是指以營利為目的興建的，占地、投資達到一定規模，實行封閉管理，具有一個或多個特定文化旅游主題，為游客有償提供休閑體驗、文化娛樂產品和服務的園區。

從其概念和保護目的出發，農業文化遺產公園與農業公園、文化公園、遺址公園、自然公園亦有關聯。

按照中國村社發展促進會等于2008年制訂的《國家農業公園申報標準及申報評價體系》中的定義，農業公園是以農業景觀、農產品及其生產過程、農業技術及其支撐設施、農業文化及其物化形態等為主要旅游吸引物，擁有園林化的農業生態景觀、完善的旅游基礎設施和較為完整的農業產業鏈條，農業與旅游服務業深度融合，具有游憩、觀賞、環境保護等公園一般屬性的新型農業旅游園區。

關于文化公園沒有較為明確的定義，但根據有關研究，似乎可以理解為以不同文化為主題，通過藝術、景觀等手段展示城市或鄉村文化特征，并使之成為城鄉文化旅游發展的載體。而國家文化公園則是國家推進實施的重大文化工程，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年1月印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》中，明確提出整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實施公園化管理運營，實現保護傳承利用、文化教育、公共服務、旅游觀光、休閑娛樂、科學研究功能，形成具有特定開放空間的公共文化載體。

國家文物局負責評定與管理的國家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其背景環境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址保護和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。

農業文化遺產不僅具有農業生產、文化傳承功能，而且還具有生態保護功能，因此還可以借鑒有關自然公園的建設理念和建設思路。比如森林景觀特別優美，人文景物比較集中，觀賞、科學、文化價值高的森林公園；以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育和科學研究為目的的濕地公園；以具有特殊地質科學意義，稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值，具有一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀的地質公園；等等。這些自然公園既為人們提供具有較高科學品位的觀光旅游、度假休閑、保健療養、文化娛樂等服務，又是生態與地質遺跡景觀和生態環境重要保護地和相關科學研究與普及的重要基地。

結合相關概念，可以認為，農業文化遺產公園是以農業文化遺產地為依托，以保護、利用、傳承、弘揚農業文化遺產為目的，通過深入挖掘其經濟、社會、文化、生態、科技等方面價值和合理規劃與適度建設，為人們提供多種產品與服務的特殊地域空間。

農業文化遺產公園建設的必要性與可行性

農業文化遺產是以系統性、活態性、動態性為突出特征，融農業生產與自然和文化為一體的特殊遺產類型，農業文化遺產保護應當遵循“在發掘中保護、在利用中傳承”的原則，既反對缺乏規劃與控制的“破壞性開發”，也反對僵化不變的“冷凍式保存”，強調動態保護和適應性管理。

發掘農業文化遺產所蘊含的生態系統服務與傳統農耕文化的價值，并通過適當途徑推動價值實現，既是農業文化遺產保護的需要，也是遺產地發展的需要。

國內外大多數農業文化遺產地都依托獨特的生態與文化資源，開展了觀光、度假、研學等多種旅游業態，例如云南紅河與貴州從江的民族文化旅游和梯田景觀旅游、浙江湖州和青田的研學旅游等，但由于農業生產的季節性特征和人們囿于傳統旅游認識的局限，往往是將農業文化遺產系統所提供的部分產品或服務進行拆分和再組合，難以讓游客對農業文化遺產形成整體的感知。因此，迫切需要將農業文化遺產地及其生物與生態、歷史與文化、生產與景觀等作為一個整體進行謀劃，借鑒目前流行的自然和文化公園發展模式和全域旅游的發展理念，建立農業文化遺產公園，通過農業功能拓展和生態與文化價值實現，促進農業生產持續發展、生態環境有效保護、鄉村文化永續傳承。

農業文化遺產內涵豐富、歷史悠久，具有獨特的生態與文化景觀、完善的傳統知識與技術體系、豐富的農業生物多樣性，具備建設農業文化遺產公園的天然優勢，可以為游客提供優美的田園景觀、沉浸式的勞動體驗和有效的研學途徑，可以借鑒一些地方依托農業特色建設農業主題公園的經驗。如以南繁育種為主題的海南三亞水稻國家公園、以“現代農業”為主題的山東蘭陵農業公園、以“蠶桑文化”為主題的四川綿陽農業主題公園等。

因此，將農業文化遺產與主題公園理念相結合，不僅能夠向游客提供農耕體驗、生態康養、鄉愁記憶等豐富多樣的游憩服務，滿足市場對高質量農業與鄉村旅游的強烈需求，而且也有益于借助“主題公園”的形式增加民眾對農業文化遺產的認識，促進全社會對農業文化遺產的理解和保護，提升農業文化遺產品牌的知名度、美譽度和影響力。

農業文化遺產公園建設中需要注意的幾個問題

農業文化遺產具有系統性、復合性、活態性和多功能性等典型特征，不同于其他任何類型的主題公園。因此，農業文化遺產公園的建設要結合自身特點和保護需要，重點關注以下幾個問題：

一是以保護農業文化遺產為前提，避免“過度公園化”。中國國家公園和國家文化公園建設為農業文化遺產公園提供了很好的指導和借鑒。無論是國家公園以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的并實現自然資源科學保護和合理利用，還是國家文化公園集中打造中華文化重要標志，都強調了科學保護和合理利用的根本宗旨。農業文化遺產公園同樣應當注重對農業文化遺產地傳統農耕模式、生產技術的保護，避免因勞動力轉移和現代農業技術的盲目引入造成的破壞。要注重對于農業文化遺產地生物多樣性和生態系統服務功能的保護，科學規劃資源承載力，完善基礎設施建設，避免過量的客流對生態環境造成污染和破壞。要重視對民俗文化、民族文化的保護，避免為發展旅游肆意篡改，也要防止因旅游發展可能造成的外來文化入侵和本土文化喪失。

二是要充分調動當地居民參與的積極性，避免當地居民被“邊緣化”。農業文化遺產是世居于當地的人們祖祖輩輩通過農業生產活動創造并不斷維系著的“活態”遺產。他們是農業文化遺產的創造者，也是必然的保護者與傳承者。應當利用公園內休閑觀光、科普研學、康養保健、休閑度假等活動，帶動遺產地餐飲業、服務業、運輸業的發展和遺產地有文化內涵的生態農產品在地銷售。同時，在農業文化遺產公園規劃和建設及運營中，應當保障當地居民的知情權、決策權、優先參與權，既要通過劃定合理的農業活動體驗區以便為游客提供體驗農業生產活動的機會，也要防止因為游覽活動可能對當地居民正常的生產生活造成干擾。

三是要秉持最小干預原則，避免因為基礎設施建設對于鄉村生態與文化景觀的破壞。要考慮農業生產的生長周期和自然物候的季節性特征、傳統村落及非物質文化遺產保護需要，建設傳統品種保護區、農業生產體驗區、農耕文化集中展示區、生態博物館或博覽園等，借助虛擬現實、增強現實等現代信息技術，充分展現農業文化遺產的系統性與活態性特征，滿足不同季節訪客的研學需要。

農業文化遺產保護與發展永遠在路上。在農業文化遺產公園建設方面，青田做出了初步的探索，相信會有更多的遺產地步其后塵。期望這一農業文化遺產保護的全新理念和發展的全新實踐，隨著研究的深入和實踐的推進而不斷完善，并煥發出巨大活力。

（作者為農業農村部全球重要農業文化遺產專家委員會主任委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員、北京聯合大學特聘教授）

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