原標題：加力穩(wěn)增長 擴內(nèi)需重要性更加凸顯

來源：中國商報

原標題：加力穩(wěn)增長 擴內(nèi)需重要性更加凸顯

來源：中國商報

本報記者 彭婷婷 文/圖

擴內(nèi)需，離不開投資與消費的協(xié)同發(fā)力。今年以來，我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長，市場規(guī)模持續(xù)擴大，供給水平不斷提高，特別是一系列穩(wěn)增長、擴內(nèi)需政策措施的及時落地，厚植了內(nèi)需發(fā)展基礎。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究了2023年經(jīng)濟工作。會議提出，“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”“要著力擴大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”。

穩(wěn)投資

打開增長新空間

當前，隨著全球主要經(jīng)濟體陷入衰退，我國的出口動力正在減弱。11月，我國以美元計價的出口同比下滑8.7%，進口同比下滑10.6%。“此時勢必需要倒逼政策端快速釋放內(nèi)需空間，以強化經(jīng)濟增長動力，而消費、投資的重要性此時進一步凸顯。”星圖金融研究院高級研究員付一夫對中國商報記者表示。

“隨著疫情沖擊的減弱，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展成為當務之急，穩(wěn)增長要更多地依賴內(nèi)需，并在此基礎上保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬對中國商報記者表示。

眼下，各地密集開工新項目，其中高技術制造業(yè)投資持續(xù)擴大。

12月1日，河南鄭州集中開工140個項目，總投資共1038.8億元，涵蓋先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域。不僅如此，11月以來，湖北、山東、浙江等地均開工多項重大項目，涉及先進制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領域。專家認為，隨著第四季度高新技術企業(yè)設備器具購置加計100%扣除和設備更新改造專項再貸款落地，預計高技術制造業(yè)投資仍會保持較高增速。

同時，今年的基建投資增長也明顯高于去年。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1月—10月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%。在房地產(chǎn)投資下降的情況下，1月—10月，基礎設施投資同比增長8.7%。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，金融工具合計已投放7400億元，有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級基礎設施等領域重大項目的資本金。

對于已經(jīng)開工的制造項目，各地要積極服務，推動形成實物工作量。連日來，多地在部署明年經(jīng)濟領域工作時提出了新要求。比如，上海提出，“抓好重大工程建設，推動重點區(qū)域發(fā)力”“制造業(yè)要持續(xù)提質，推進高端制造業(yè)占比穩(wěn)步提升”；湖南明確，加強大健康產(chǎn)業(yè)謀劃推進，積極培育經(jīng)濟新增長點；江西、陜西等地則要求加強項目謀劃儲備和前期工作，加大項目建設推進力度。

促消費

形成供需良性互動

此次中共中央政治局會議強調：“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。財信研究院副院長伍超明認為，穩(wěn)增長排在首位，尤其是消費成為重要抓手。

“進一步優(yōu)化疫情防控措施，對消費市場的提振具有積極作用。餐飲、旅游、線下零售等領域有望迎來強勁的復蘇，繼而直接帶動整個消費市場回暖。”付一夫說。

近期，為加快消費市場回補回暖，結合歲末年初的消費旺季，各地促消費加碼，力促供需良性互動。

福建福州將推出“惠聚榕城 福見商旅”跨年購系列促消費活動。“我們將發(fā)動各縣（市）區(qū)、商圈綜合體、夜色經(jīng)濟街區(qū)、步行街及各類商家推出100場以上線下促消費活動和1000場以上電商促銷活動。”福州市商務局相關負責人表示。

海南離島免稅購物更具吸引力。12月7日，海南離島免稅跨年狂歡季活動正式啟動，拉開了海南跨年促消費大幕。本次活動將持續(xù)至2023年2月5日（農(nóng)歷正月十五），新春不打烊，疊加今年6月28日啟動的首屆海南國際離島免稅購物節(jié)，打造“天天有活動、周周有優(yōu)惠、月月有主題”的海南離島免稅跨年狂歡模式。

重要商圈持續(xù)改造升級，消費空間不斷優(yōu)化。比如，北京啟動新一輪商圈改造提升行動，加快推進王府井等地打造千億規(guī)模國際級商圈，助力國際消費中心城市建設；廣州的北京路也在進行二期改造提升，旨在將其打造為廣州“老城市新活力”的重要展示體驗窗口和具有世界影響力的嶺南特色商圈。

付一夫預計，明年各地還將繼續(xù)出臺一系列促消費政策，包括發(fā)放消費券、支持汽車消費、促進綠色智能家電消費等，以進一步挖掘、釋放消費潛力。

提信心

激活市場發(fā)展活力

市場主體是經(jīng)濟運行的細胞，億萬市場主體是推動經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

不過，在疫情的沖擊下，2022年PMI企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期指數(shù)、BCI企業(yè)投資前瞻指數(shù)、消費者信心指數(shù)均出現(xiàn)一定下滑。平安首經(jīng)團隊分析：“要通過更大步的改革、更有力的政策，確保企業(yè)、居民等各方信心恢復，才能在黨的二十大開局起步之年在經(jīng)濟上見到新氣象、激發(fā)新動能。”

政策持續(xù)為市場主體紓困解難：延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策至2023年4月30日；延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和特困行業(yè)等實行階段性緩繳社保費；對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生發(fā)放一次性擴崗補助……今年以來，“降、返、緩、補”政策紅利在各地不斷釋放，進一步紓解市場主體困難，幫扶更多主體渡難關、穩(wěn)崗位。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體韌性發(fā)展，為推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了強勁動力。截至今年8月底，我國市場主體總量已達到1.63億戶，相比2012年底的5500萬戶，凈增超1億戶，年平均增幅為12%。

“只有市場信心切實得到提振，經(jīng)濟運行才能真正好轉。”溫彬認為，要提振市場信心，就應進一步深化改革開放。一方面，“要切實落實‘兩個毫不動搖’，增強我國社會主義現(xiàn)代化建設動力和活力”；另一方面，還要“推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資”，最終目標是“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力”。

仲量聯(lián)行中國區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟表示，只有以重大項目建設為抓手，以促進消費復蘇為補充，通過穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預期、調動企業(yè)部門和社會資本積極性，才能讓政策舉措發(fā)揮更大效能。

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