原標題：壓實責任 合力振興

來源：中國紀檢監察報

原標題：壓實責任 合力振興

來源：中國紀檢監察報

近日，中辦、國辦印發《鄉村振興責任制實施辦法》?！秾嵤┺k法》提出，實行鄉村振興責任制，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制，構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

國家統計局12月12日公布的數據顯示，2022年，中國糧食總產量68653萬噸（13731億斤），比2021年增長0.5%。至此，中國糧食產量已連續8年穩定在1.3萬億斤以上。中國糧食再獲豐收，關鍵在于落實糧食生產黨政同責，配套強有力的財政支持，農民生產積極性高。

放眼神州，一幅農業興、農村美、農民富的鄉村振興壯美畫卷正在廣袤大地上徐徐鋪展。

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須舉全黨全社會之力，全面推進鄉村振興

在國家鄉村振興局，存放著一本本脫貧攻堅責任書，這是中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署的責任書、立下的“軍令狀”。通過逐級簽訂責任書，各個層級的積極性和主動性得以充分調動，中央統籌、省負總責、市縣抓落實，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。

新時代十年，我們打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰。在這場硬仗中，從黨中央最高指揮部到基層最后一公里，習近平總書記帶領大家，層層壓實責任，兌現對人民的承諾。五級書記抓扶貧，全黨動員促攻堅，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰場上高高飄揚。

習近平總書記指出：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”今年10月，習近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時強調，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

我國是農業大國。從人口來看，2021年鄉村人口為49835萬人，占比35.3%；從城鄉差距看，2021年城鄉居民人均可支配收入之比為2.50。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。

全面推進鄉村振興是一項系統工程，具有典型的“條塊結合”特征，不只是哪一個部門、哪一個領域的具體工作，需要全黨全社會總動員，部門和地方齊發力。

今年的中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》要求“壓實全面推進鄉村振興責任”，并提出制定鄉村振興責任制實施辦法、開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核、完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度等一系列舉措。

“印發《鄉村振興責任制實施辦法》，實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制，構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系，形成了強大工作合力?！敝袊嗣翊髮W農業與農村發展學院教授孔祥智說，要堅持黨對農村工作的全面領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興。

農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分

習近平總書記指出，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，要求全面推進鄉村振興，為實現農業農村現代化而不懈奮斗。

黨的二十大報告首次系統闡述了中國式現代化?！稗r業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分，也為中國式現代化提供了‘三農’方案。全面建設社會主義現代化國家，要深刻認識全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的極端重要性?！鞭r業農村部農村經濟研究中心主任金文成說。

黨的二十大報告要求，“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”。

山東省汶上縣白石鎮“四季有花、常年披綠”?？粗刑飯@好風光，茶農盧軍返鄉辦起生態茶園，“貸款、用地等政策到位，農技員下田幫扶，茶園成了鄉親們家門口就業增收的新‘飯碗’。”放眼全國，村莊變景區，田園變公園，人才、資金、技術等要素加速匯集，為鄉村振興注入強勁動能。

“要堅持用干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排‘四個優先’保障農業農村優先發展落地見效?！敝袊r業科學院農業經濟與發展研究所副所長孫東升說。

曾一度陷入貧困，如今發生巨變。近年來，廣東省英德市連樟村通過黨建引領，有力推動鄉村振興，初步建立起產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村新風貌。特別是作為全國首個覆蓋5G的行政村，高效的通信網絡不僅讓村民與外界實現低延遲交流，也在智慧農業、農村電商、綠色農產品等領域發揮巨大作用。2016年村集體收入2000元，2021年變為1649800元，增長近825倍。

“全面推進鄉村振興，決不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。”連樟村黨總支書記陸飛紅說。

實施鄉村振興戰略是一篇大文章。從農村貧困地區到全部農村地區，從建檔立卡貧困人口到全體農民，從“兩不愁三保障”到鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，與脫貧攻堅相比，鄉村振興是全域、全員、全方位的振興。必須統籌謀劃、科學推進。

聚焦重點任務，從戰略戰術層面拿出相應舉措安排

黨的二十大報告對全面推進鄉村振興進行了專題闡述。業界人士認為，要圍繞“國之大者”抓主抓重，聚焦“全方位夯實糧食安全根基”“鞏固拓展脫貧攻堅成果”“加快建設農業強國”“建設宜居宜業和美鄉村”等重點任務，從戰略戰術層面拿出相應舉措安排，積極推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的二十大報告要求，“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”。

“我國平均每9碗米飯就有1碗來自黑龍江?！焙邶埥↓埥h，“全國商品糧基地縣”“全國糧食生產先進縣標兵”。當地全面深入落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰略，2022年新建高標準農田11.8萬畝，實施黑土地保護性耕作面積165.67萬畝，實施種養循環項目10萬畝，穩步提升項目區耕地質量；注重加強農業技術指導，筑牢農業豐產豐收基礎。今年全縣農作物播種面積達513.6萬畝，糧食作物播種面積達508.1萬畝，預計全縣糧食總產量將超50億斤，比上年增產3.1億斤以上，農戶實現廣種糧、多賣糧與增收致富“同步共頻”。

漢江之畔的湖北荊門，國家重要商品糧生產基地。該市強化糧食安全和耕地保護黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，加快推進高標準農田建設，守牢糧食安全底線。全市累計建成高標準農田470萬畝，糧食產量連續7年穩定在57億斤以上，糧食產業發展保持良好勢頭。

黨的二十大報告要求，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”。

甘肅臨夏東鄉族自治縣曾是全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一，全縣群眾居住在1750條梁峁和3083條溝壑間，有人一生未走出過大山。隨著黨中央脫貧攻堅戰役打響，長期困擾東鄉群眾的難題逐漸解決。

臨夏回族自治州委常委、東鄉縣委書記馬秀蘭告訴記者，東鄉將把搶抓發展機遇、挖掘自身優勢、提升發展質量作為增強地區內生動力的關鍵，大干快上抓項目、厚植優勢強縣域、延伸鏈條育產業、普惠發展惠民生，最大限度把有利機遇轉化運用好，把群眾發展熱情保護調動好，努力推動增強脫貧地區和脫貧群眾內生動力同向發力、融合促進。

走進云南省大關縣石灰村，一棟棟青瓦白墻灰線條的特色民居錯落有致，一條條干凈整潔的硬化路通往各家各戶，不遠處的山坡成為村民的“花果山”“聚寶盆”，家家有產業、戶戶有支撐、人人有收入的目標成為現實。

這里曾是一個深度貧困村，全村1015戶4016人，包括建檔立卡貧困戶428戶1741人。為改變貧困落后面貌，村黨員干部從改善村里水、電、路等基礎設施著手，帶領群眾修路建房、拉電引水、發展產業，全村借助竹子、珍珠李等特色產業，形成了“四片區兩基地”的產業布局。

黨的二十大報告要求，“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”。各地推動“四好農村路”建設與特色產業、鄉村旅游、資源開發等多元融合，推廣“農村公路+”發展模式，建成一批旅游路、產業路、致富路，使農村地區的環境優勢資源優勢轉化為經濟優勢發展優勢，為鄉村振興增添新動能。

學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好

鄉村振興的出發點和落腳點，是為了讓億萬農民生活得更美好。習近平總書記強調，要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。

黨的二十大報告要求，“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。產業振興，是鄉村振興的關鍵。

最近，法國《創業》雜志網站關注有“中國茶都”之稱的福建安溪。一篇講述當地通過種植鐵觀音實現增收的報道中提到：近年來安溪探索以茶葉旅游帶動鄉村振興，目前已建成22家茶莊園，茶葉旅游這一新業態提高了茶葉產品的附加值，促進了當地經濟發展，吸引了更多年輕人來到鄉村。

安溪，中國烏龍茶之鄉、鐵觀音的發源地。茶業是當地民生產業、支柱產業，有80%人口從事涉茶產業，農民年均純收入有56%來自茶業。近年來，安溪依托扎實的茶產業基礎，以“茶莊園+”為開發模式，推進茶旅一體化建設，每年吸引120萬以上人次的“鐵粉”，旅游收入達12億元，帶動當地餐飲、農副產品零售等行業發展，促進村民就業增收，助力鄉村振興。

“我們將立足茶產業這一最大民生產業，堅持茶文化、茶產業、茶科技‘三茶’統籌理念，以創建國家首批農業現代化示范區為契機，壯大茶機械、包裝、器具、物流等產業，培育文化創意、健康養老等新興業態，發展集生產、加工、休閑、旅游和文化展示等于一體的茶綜合體，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章?！卑蚕h委副書記、安溪縣茶業管理委員會主任洪金城說。

黨的二十大報告要求，“鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營?！?/p>

貴州省盤州市巖博村一度十分貧困，“家家都住老土房，出門就是豬糞塘，一年種糧半年飽，有女不嫁巖博郎”是其真實寫照。如今的巖博村，白墻青瓦的民居錯落有致，柏油路寬闊干凈，空氣中酒香濃郁，儼然一副美麗鄉村氣象。

翻天覆地的變化，得益于新型農村集體經濟帶來的紅利。彝家傳承的小鍋酒，是巖博村的脫貧產業、支柱產業。2012年，巖博村抓住機遇對小鍋酒廠進行大規模改造，采取集體入股、村民入股等多種方式重組酒廠。村民人人參股、人人勞動、人人受惠，真正成為巖博酒業發展的驅動者和受惠者。巖博村實現從釀酒小作坊到花園式酒廠的跨越。

“振興鄉村，離不開發展新型農村集體經濟、發展新型農業經營主體和社會化服務，巖博村要緊緊抓住歷史機遇。”黨的二十大代表，巖博村黨委書記、村委會主任余留芬說。

鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。

向輝，黨的二十大代表，湖北省來鳳縣農園果蔬專業合作社理事長。2010年，返鄉探親的向輝看到大片閑置地和冷清“空心村”，萌生帶領村民致富的想法。很快，她發現當地水果幾乎都是從外地輸入，產生了流轉閑置土地、讓小水果變身致富果的創意。她精心篩選種植基地，在專家指導下，從浙江引回4個品種葡萄苗，葡萄園漸成氣候。

“自己富了，就該帶動村民一同致富?！?011年，向輝牽頭成立了農園果蔬專業合作社。11年來，合作社不斷豐富新品種、延長產業鏈，發展藤茶、綠茶、水果、蔬菜生產和加工業務，經營果園茶園1081畝，輻射茶園5000多畝。

作為一名扎根鄉村的新農人，向輝深知鄉村振興關鍵在人。她依托“舊司鎮特色產業聯合黨支部”，協助探索把黨建建在產業鏈上的黨建新機制，把更多優秀“三農”人才吸納進黨組織，同時以“教育+產業”的來鳳模式，與當地黨員干部一起，加強人才培養，引導綠色發展，打造健康產業。2021年，藤茶、蜂蜜、茶油等農產品銷量達2200多萬元，實現利潤近400萬元。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。