原標題：灌區建設管理水平全面提升

來源：經濟日報

原標題：灌區建設管理水平全面提升

來源：經濟日報

12月15日，王建池來到田間泵站，通渠、接電、合閘，一瞬間，“嘩啦啦”的水聲不絕于耳，來自馬頰河干渠的水經馬西揚水站送入支渠，讓小麥喝上了“過冬水”。

王建池是山東省德州市慶云縣尚堂鎮大道王村種糧大戶，家里種了80多畝小麥。“過去，河道淤積嚴重，澆地水流慢，浪費嚴重。如今溝渠干凈，平均100畝一個泵站，隨時能澆地，糧食豐產豐收有保障。”

水利興，農業穩。農田水利建設不僅方便了農業灌溉，遇到洪澇災害，田間溝渠也承擔排澇功能，溝渠水滿后，經沿河揚水站排入干渠，實現了“旱能澆、澇能排”，昔日“望天田”變成了“高產田”。據介紹，為提高灌溉水利用效率和效益，自2020年以來，慶云縣開展了引黃灌區節水改造工程，將土渠建成混凝土渠，重建損壞嚴重的水閘、取水口，在馬頰河、德惠新河沿岸改建4座揚水站，安排專人開展巡檢維護，確保農業灌溉期支渠水量充裕。

“大中型灌區是保障國家糧食安全的重要水利設施。”水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹，今年以來，水利部指導地方各級水利部門克服新冠肺炎疫情影響，加快推動大中型灌區建設和改造，加強工程運行管護，提升灌區保障服務能力。截至12月上旬，2022年安排投資的24處新建大型灌區和505處大中型灌區現代化改造項目已完成投資353億元，完成率91%。

一方面，通過實施大中型灌區現代化改造項目建設，新建改造渠道2萬多公里、渠系建筑物近3萬處、量測水設施1萬多處。灌區內農田實現了旱能灌、澇能排。特別是今年7月長江中下游發生嚴重旱情，大中型灌區較為完善的灌排體系最大限度減輕了旱災影響。長江流域受旱省份3500多處大中型灌區灌溉了1.7億畝耕地，秋糧再獲豐收。

另一方面，505處大中型灌區改造項目年度建設任務完成后，預計可新增恢復灌溉面積超過370萬畝，改善灌溉面積超過3000萬畝，有效增強糧食和重要農產品綜合生產能力。

同時，提升了運行管護水平。在開展灌區建設和改造的同時，同步推動大中型灌區、灌排泵站標準化管理。目前，全國已有26個省份出臺了灌區、灌排泵站標準化管理實施細則，800多處大中型灌區和500多處大中型泵站開展了標準化管理建設，促進管理水平不斷提檔升級。

灌區建設投融資渠道也進一步得到拓展。陳明忠介紹，水利部積極指導各地通過“兩手發力”，爭取地方政府專項債券、金融信貸、政策性開發性金融工具、社會資本對灌區建設和改造的支持。

灌區建設只是我國水利工程加速建設的一個縮影。水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹，近年來，我國水利工程建設進度持續加快，特別是今年以來，水利基礎設施聯網、補網、強鏈，完成投資超過1萬億元，做到了規模與速度相統一。

從規模來看，今年實施水利項目40312個，其中新開工水利項目2.5萬個，較去年全年新開工項目多3767項。特別是開工一批投資規模大的重大水利工程，開工建設了江西大坳、廣西大藤峽、海南牛路嶺、安徽懷洪新河等8個大型灌區，投資規模超過4300億元，將在保障防洪安全、供水安全、糧食安全等方面發揮重要作用。

從速度來看，克服冬季、汛期和疫情影響，在建項目強化了施工組織和建設速度，到9月底新建項目的開工率達到93%，較去年同期開工率提高14.5個百分點。

目前，多項水利工程已建成發揮效益。比如，湖北鄂北水資源配置、江西四方井水利樞紐、湖南涔天河水庫擴建工程灌區等重大水利工程陸續完工，今年已有30項工程完工，預計年底前，四川武引二期灌區、升鐘二期灌區工程等也將建設完成。

“下一步，水利部將依據在建或規劃的重大水利工程，有效結合國家水網和省級水網工程建設，擴大耕地灌溉面積，再改造、再新建一批大中型灌區，進一步提高糧食綜合生產能力。實施數字孿生灌區先行先試建設，探索通過數字賦能，提升灌區建設管理水平。”陳明忠說。

展望2023年，流域防洪工程體系、國家水網重大工程、灌區建設和現代化改造等水利建設項目仍然是水利部門聚焦的重點。“對于重大水利工程建設，根據‘十四五’水安全保障規劃，我們組織流域管理機構、省級水利部門，根據項目前期工作基礎，提出了2023年重點推進前期工作的項目清單，積極推進一批重大工程開工建設。”水利部副部長劉偉平表示，將加強與國家發改委、自然資源、生態環境等部門調度會商，合力推動項目多開早開。

記者了解到，黃河古賢水利樞紐、長江中下游干流河道整治、江西鄱陽湖康山蓄滯洪區、引江補漢沿線水資源配置、滇中引水二期、湖北姚家平水利樞紐、廣西下六甲大型灌區等項目名列其中。

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