原標(biāo)題：寫(xiě)在簡(jiǎn)牘上的制度史

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：寫(xiě)在簡(jiǎn)牘上的制度史

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

在紙尚未普及之前，古人“書(shū)于竹帛”。19世紀(jì)末以來(lái)，眾多簡(jiǎn)帛文獻(xiàn)出土，令人大開(kāi)眼界。出土文獻(xiàn)可補(bǔ)傳世文獻(xiàn)之不足，對(duì)研究戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期的基層社會(huì)、思想世界有無(wú)可取代的價(jià)值。本期我們一起來(lái)認(rèn)識(shí)尹灣簡(jiǎn)牘。

1 尹灣漢墓出土22種文獻(xiàn)，具有巨大學(xué)術(shù)價(jià)值

1993年，考古人員在江蘇省連云港市東海縣溫泉鎮(zhèn)尹灣村發(fā)現(xiàn)了一處墓葬群，共10余座墓葬，當(dāng)年發(fā)掘了其中6座，出土了200余件銅器、鐵器、陶器、漆木器、玉器、琉璃器和紡織品。考古人員從墓葬形制、出土的文物判斷，墓群所葬時(shí)代為西漢中晚期至新莽或東漢初年，故稱東海尹灣漢墓。該墓群2013年被評(píng)為全國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

在1993年發(fā)掘的墓葬中，6號(hào)墓最有價(jià)值，墓葬完整，出土文物甚是豐富。其中包括133枚竹簡(jiǎn)和23枚木牘，共22種文獻(xiàn)，所記載文字近四萬(wàn)字，內(nèi)容極為豐富，共分為四大類。第一類是東海郡行政文書(shū)六種：《集簿》《東海郡吏員簿》《東海郡下轄長(zhǎng)吏名籍》《東海郡下轄長(zhǎng)吏不在署、未到官者名籍》《東海郡屬吏設(shè)置簿》《武庫(kù)永始四年兵車(chē)器集簿》。第二類是私人文書(shū)八種：《贈(zèng)錢(qián)名籍》《借貸書(shū)》《君兄衣物疏》《君兄繒方緹中物疏》《君兄節(jié)司小物疏》《無(wú)名氏衣物疏》《名謁》《元延二年視事日記》。第三類是術(shù)數(shù)文獻(xiàn)七種。此外，還有一篇漢賦佚篇《神烏傅（賦）》，此文獻(xiàn)一經(jīng)問(wèn)世，即得到古代文學(xué)研究者的高度重視。

尹灣簡(jiǎn)牘反映了西漢末年政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及社會(huì)生活的各方面，它對(duì)于秦漢政治史、經(jīng)濟(jì)史、官制史、檔案史、軍事史、數(shù)術(shù)史、文學(xué)史、書(shū)法史、文字史、簡(jiǎn)牘史乃至古籍整理、歷史地理等學(xué)科的研究提供了全方位、科學(xué)性的第一手資料，具有重要的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值。

2 出土文獻(xiàn)記載墓主人曾帶病出差大半年

尹灣漢墓是一處家族墓地。考古人員判斷，6號(hào)墓主人姓師，名饒，字君兄，西漢成帝元延年間（公元前12年至前9年）曾擔(dān)任卒史、法曹、□曹書(shū)佐（□表示出土文獻(xiàn)中未能確定的字）、功曹史等職務(wù)。

東海郡屬于徐州刺史部，西漢晚期是其最盛時(shí)期。據(jù)尹灣簡(jiǎn)牘《集簿》記載，東海郡下轄18個(gè)縣，18個(gè)侯國(guó)，2個(gè)邑，還有伊蘆鹽官和下邳鐵官，也是縣級(jí)單位。據(jù)《漢書(shū)·地理志》記載，漢平帝元始二年（2年），東海郡有358414戶，1559357人，在西漢103個(gè)郡國(guó)中戶數(shù)排第六位，人口數(shù)排第七位，而當(dāng)時(shí)戶數(shù)超過(guò)12萬(wàn)就是大郡。東海郡轄境大致相當(dāng)于今魯南蘇北的臨沂市中南部、棗莊市、徐州市東部、連云港市、宿遷市和鹽城市的北部地區(qū)。

師饒?jiān)谠佣辏ㄇ?1年）官至功曹史。那么這是個(gè)什么官呢？功曹是郡守的屬吏，不僅掌握職官選舉，甚至也執(zhí)掌包括上計(jì)、武備、錢(qián)谷、賦稅等大權(quán)，雖然品級(jí)不高，但是地位非常重要，被視為“郡之極位”，統(tǒng)領(lǐng)諸曹。能成為郡太守的左膀右臂，而且是在如此重要的大郡任職，這不僅說(shuō)明師饒工作能力強(qiáng)，其品行也得到了上級(jí)的認(rèn)可。

我們可以從簡(jiǎn)牘中窺見(jiàn)師饒晚年的為官經(jīng)歷和家庭經(jīng)濟(jì)情況。

《贈(zèng)錢(qián)名籍》中記錄墓主師饒生病和死亡后，親朋好友的贈(zèng)錢(qián)名單及錢(qián)兩數(shù)額，贈(zèng)錢(qián)數(shù)從一百到一千不等，多為二百、三百、五百。師饒生病是在永始二年（前15年），死亡是在元延三年（前10年）。在元延元年（前12年）的《借貸書(shū)》中，記錄了這年三月十六日，師饒向師子夏借貸了“八萬(wàn)”，約定五月末還，雖然師饒?jiān)趦蓚€(gè)月內(nèi)湊齊了八萬(wàn)還錢(qián)，但在借錢(qián)時(shí)，家庭還是陷入了經(jīng)濟(jì)困境。

《元延二年視事日記》是師饒?jiān)谠佣甑墓ぷ魅罩荆瑤燄堖@一年一半以上的時(shí)間在外出差，從正月至七月中旬任卒史，隨后連升三級(jí)，從七月中旬后到歲末，歷任法曹、□曹書(shū)佐、功曹史。但僅僅過(guò)了一年，師饒就去世了。

從上述可以看出，在師饒生命的最后五年里疾病纏身，因一場(chǎng)病需要去借貸，說(shuō)明其家境并不富裕，同時(shí)在元延二年仍長(zhǎng)期帶病出差，最終因病情惡化，隔年就去世了，在當(dāng)時(shí)應(yīng)屬于“廉士”。

3 漢代推行察舉制，選拔官員重視孝廉之德

師饒?jiān)谠佣赀B升三級(jí)，提拔的原因除了工作兢兢業(yè)業(yè)，還可以歸因于他的品行。

漢代選官是十分看重官員品行的。漢代實(shí)行察舉制，“孝廉”是選拔官員的一個(gè)重要科目。孝廉原為兩個(gè)科目，漢武帝初令郡國(guó)舉孝廉各一人，即各郡國(guó)每年察舉“孝順親長(zhǎng)”者一人、“廉能正直”者一人，后孝廉往往連稱而融于一科，被舉者多為州郡屬吏或通曉儒經(jīng)的儒生。被舉后先到中央任郎官，再經(jīng)選拔，根據(jù)品第結(jié)果被任命不同的職位，如地方的縣令、長(zhǎng)、相，或中央的有關(guān)官職。

據(jù)《后漢書(shū)·百官志》記載，被推選為孝廉的人必須符合下列條件：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能案章覆問(wèn)，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令：皆有孝悌廉公之行。”第一條考察標(biāo)準(zhǔn)為德行，尤其強(qiáng)調(diào)清正廉潔，其次是學(xué)問(wèn)、法令、謀略等方面，體現(xiàn)了漢代以德治國(guó)的為政之道居于主導(dǎo)地位。

《漢書(shū)·武帝紀(jì)》說(shuō)：“孝謂曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅者。”孝和廉都是中國(guó)人推崇的道德品質(zhì)，而且兩者天然地聯(lián)系在一起。《孝經(jīng)》說(shuō)：“夫孝，始于事親，中于事君，終于立身”，對(duì)于自己父母的孝敬態(tài)度，可以推而廣之地用來(lái)對(duì)待政事，最終也會(huì)使個(gè)人的事業(yè)有所成就，故有“求忠臣于孝子之門(mén)”的說(shuō)法，崇尚孝道的家族多出廉吏，所以孝跟廉被認(rèn)為是一種必然聯(lián)系。

漢代地方官吏、朝廷公卿，有不少是孝廉出身，在當(dāng)時(shí)形成了“在家為孝子、出仕做廉吏”的良好社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)揮了成風(fēng)化人、移風(fēng)易俗的積極作用，對(duì)漢代政治也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

尹灣簡(jiǎn)牘中的《東海郡下轄長(zhǎng)吏名籍》是一份很難得的材料，對(duì)東海郡長(zhǎng)吏情況作了統(tǒng)計(jì)，包括吏員現(xiàn)任職、原籍、姓名、原職及任用原因等信息。

這145人所記任用原因有六個(gè)類型：一是以功遷，即考核過(guò)關(guān)、工作年限積累到一定程度而升職，此種類型最多，明確記載者66人；二是以察舉遷，包括以廉遷、以孝廉遷、以舉秀才遷（即優(yōu)異之才）、以舉方正除（即品德高尚、敢于諫言之人），明確記載者21人；三是以捕斬盜賊或亡徒或不道者除，明確記載者11人；四是以請(qǐng)?jiān)t除，即因?yàn)檎?qǐng)求皇帝批準(zhǔn)被應(yīng)允而任命，明確記載者5人；五是以軍吏、國(guó)人（指諸侯王國(guó)之人）補(bǔ)，明確記載者3人；六是其他，明確記載者6人。《東海郡下轄長(zhǎng)吏名籍》印證了舉孝廉是西漢時(shí)期官員上升的重要途徑之一，是漢代選拔官吏和任用升遷的清流正途。

4 出土文獻(xiàn)呈現(xiàn)傳世文獻(xiàn)未能記錄的制度史細(xì)節(jié)

西漢中央政府每年會(huì)頒發(fā)給基層吏員用來(lái)記錄本年干支歷日的歷譜，師饒?jiān)跉v譜上面的空白處記錄下當(dāng)天公務(wù)和住宿情況，6號(hào)墓出土的竹簡(jiǎn)《元延二年視事日記》恰好有這年師饒所記錄的歷譜，詳細(xì)記載了其本人任東海郡吏的日常工作情況。

師饒的工作分為兩部分，一是居府辦公，二是出差。師饒居府辦公的天數(shù)為87天，約占全年天數(shù)的四分之一，具體工作內(nèi)容是例行公事，辦理日常公務(wù)。簡(jiǎn)文中反映較多的是師饒出差的情況，在元延二年，他一共出差了16次，總計(jì)161天，幾乎占據(jù)全年一半時(shí)間，所以師饒住宿地點(diǎn)也較多。

在354條日記中，除去空白簡(jiǎn)、遺失簡(jiǎn)、字跡不清的，共有180條記錄當(dāng)天行事簡(jiǎn)文，其中有125條記載了住宿地點(diǎn)，包括官府住宅和私人住宅。當(dāng)時(shí)規(guī)定官員們平時(shí)辦公、住宿都在官署，只有休假時(shí)才能回到自己的家里；各級(jí)長(zhǎng)官的屬吏，也必須在官署居住，如發(fā)現(xiàn)于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗的居延漢簡(jiǎn)中，多有檢查烽燧戍所吏卒不在署并給予審問(wèn)的記載。因此，《元延二年視事日記》中師饒把記錄住宿地點(diǎn)當(dāng)做最為重要的內(nèi)容，借以備忘、備查，以防將來(lái)在考核中出現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有憑據(jù)，這也說(shuō)明早在西漢時(shí)期就重視官員的事項(xiàng)報(bào)備工作。

上文中的《元延二年視事日記》是記錄墓主人師饒的工作和生活的私人文書(shū)，此外尹灣簡(jiǎn)牘中的官方行政文書(shū)，詳細(xì)記錄了當(dāng)時(shí)東海郡行政建制、吏員設(shè)置、人口戶數(shù)、田畝賦稅和行政開(kāi)支等方面情況，為先秦兩漢時(shí)期的人事檔案制度的研究提供了詳實(shí)史料。

《東海郡吏員簿》統(tǒng)計(jì)了東海郡郡級(jí)、縣級(jí)、鹽官、鐵官所設(shè)的吏員及長(zhǎng)吏之俸祿，印證、補(bǔ)充和訂正《漢書(shū)》《后漢書(shū)》關(guān)于官職的記載。

《東海郡屬吏設(shè)置簿》記載了東海郡屬吏的設(shè)置情況，包括人員總數(shù)、定員編制、贏員（超編）情況，以及屬吏的設(shè)置情況。

《東海郡下轄長(zhǎng)吏不在署、未到官者名籍》木牘是東海郡下轄的長(zhǎng)吏不在署、未到官人員的統(tǒng)計(jì)簿籍，每條包含官職、姓名、不在署或未到官的原因等信息，應(yīng)是一年內(nèi)的情況，但具體是哪年的不得而知。

長(zhǎng)吏不在崗原因有以下幾個(gè)：一是徭役，即在外負(fù)責(zé)組織徭役，有13人，包括輸錢(qián)都內(nèi)（運(yùn)送賦稅到位于長(zhǎng)安的國(guó)庫(kù)）、送罰戍上谷（送被罰戍邊的人去上谷郡，郡治在今河北懷來(lái)縣東南）、上邑計(jì)（向京師呈報(bào)一年的行政成績(jī)）等；二是告，即官吏休假，有6人；三是寧，即親人去世守喪，有6人；四是缺，其中包括死的7人，免職的3人，共10人；五是有劾，即被起訴，有2人；六是未到官，可能是新官上任，還未到任上，有6人。這片木牘進(jìn)一步說(shuō)明了師饒?jiān)凇对佣暌暿氯沼洝分校M可能將自己出差在外的行蹤詳細(xì)記錄在案以備查。西漢明確專職吏員分類統(tǒng)計(jì)上述具體信息，強(qiáng)化對(duì)官員的日常管理，確保考核與選拔官吏有理有據(jù)。

尹灣簡(jiǎn)牘的發(fā)現(xiàn)，充實(shí)了漢代制度史的研究。我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的人事檔案制度、察舉遷轉(zhuǎn)制度和日常管理制度都較為完善，使我們能夠深入了解傳世文獻(xiàn)未載的制度運(yùn)行細(xì)節(jié)，正是在一個(gè)個(gè)生動(dòng)的細(xì)節(jié)中，我們能夠看到當(dāng)時(shí)人們對(duì)于廉潔品質(zhì)的重視。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，應(yīng)充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中崇德尚廉、持廉守正等廉潔文化的精華，融入到黨員干部的政德教育中，不斷提升廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想覺(jué)悟，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在啟智潤(rùn)心方面的作用，真正讓清白自守內(nèi)化于心、化外于行。

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