原標題：寫在簡牘上的制度史

來源：中國紀檢監察報

原標題：寫在簡牘上的制度史

來源：中國紀檢監察報

在紙尚未普及之前，古人“書于竹帛”。19世紀末以來，眾多簡帛文獻出土，令人大開眼界。出土文獻可補傳世文獻之不足，對研究戰國秦漢時期的基層社會、思想世界有無可取代的價值。本期我們一起來認識尹灣簡牘。

1 尹灣漢墓出土22種文獻，具有巨大學術價值

1993年，考古人員在江蘇省連云港市東?？h溫泉鎮尹灣村發現了一處墓葬群，共10余座墓葬，當年發掘了其中6座，出土了200余件銅器、鐵器、陶器、漆木器、玉器、琉璃器和紡織品?？脊湃藛T從墓葬形制、出土的文物判斷，墓群所葬時代為西漢中晚期至新莽或東漢初年，故稱東海尹灣漢墓。該墓群2013年被評為全國第七批重點文物保護單位。

在1993年發掘的墓葬中，6號墓最有價值，墓葬完整，出土文物甚是豐富。其中包括133枚竹簡和23枚木牘，共22種文獻，所記載文字近四萬字，內容極為豐富，共分為四大類。第一類是東?？ば姓臅N：《集簿》《東?？だ魡T簿》《東海郡下轄長吏名籍》《東海郡下轄長吏不在署、未到官者名籍》《東?？倮粼O置簿》《武庫永始四年兵車器集簿》。第二類是私人文書八種：《贈錢名籍》《借貸書》《君兄衣物疏》《君兄繒方緹中物疏》《君兄節司小物疏》《無名氏衣物疏》《名謁》《元延二年視事日記》。第三類是術數文獻七種。此外，還有一篇漢賦佚篇《神烏傅（賦）》，此文獻一經問世，即得到古代文學研究者的高度重視。

尹灣簡牘反映了西漢末年政治、經濟、軍事及社會生活的各方面，它對于秦漢政治史、經濟史、官制史、檔案史、軍事史、數術史、文學史、書法史、文字史、簡牘史乃至古籍整理、歷史地理等學科的研究提供了全方位、科學性的第一手資料，具有重要的歷史價值、藝術價值和文化價值。

2 出土文獻記載墓主人曾帶病出差大半年

尹灣漢墓是一處家族墓地?？脊湃藛T判斷，6號墓主人姓師，名饒，字君兄，西漢成帝元延年間（公元前12年至前9年）曾擔任卒史、法曹、□曹書佐（□表示出土文獻中未能確定的字）、功曹史等職務。

東?？儆谛熘荽淌凡?，西漢晚期是其最盛時期。據尹灣簡牘《集簿》記載，東海郡下轄18個縣，18個侯國，2個邑，還有伊蘆鹽官和下邳鐵官，也是縣級單位。據《漢書·地理志》記載，漢平帝元始二年（2年），東?？び?58414戶，1559357人，在西漢103個郡國中戶數排第六位，人口數排第七位，而當時戶數超過12萬就是大郡。東海郡轄境大致相當于今魯南蘇北的臨沂市中南部、棗莊市、徐州市東部、連云港市、宿遷市和鹽城市的北部地區。

師饒在元延二年（前11年）官至功曹史。那么這是個什么官呢？功曹是郡守的屬吏，不僅掌握職官選舉，甚至也執掌包括上計、武備、錢谷、賦稅等大權，雖然品級不高，但是地位非常重要，被視為“郡之極位”，統領諸曹。能成為郡太守的左膀右臂，而且是在如此重要的大郡任職，這不僅說明師饒工作能力強，其品行也得到了上級的認可。

我們可以從簡牘中窺見師饒晚年的為官經歷和家庭經濟情況。

《贈錢名籍》中記錄墓主師饒生病和死亡后，親朋好友的贈錢名單及錢兩數額，贈錢數從一百到一千不等，多為二百、三百、五百。師饒生病是在永始二年（前15年），死亡是在元延三年（前10年）。在元延元年（前12年）的《借貸書》中，記錄了這年三月十六日，師饒向師子夏借貸了“八萬”，約定五月末還，雖然師饒在兩個月內湊齊了八萬還錢，但在借錢時，家庭還是陷入了經濟困境。

《元延二年視事日記》是師饒在元延二年的工作日志，師饒這一年一半以上的時間在外出差，從正月至七月中旬任卒史，隨后連升三級，從七月中旬后到歲末，歷任法曹、□曹書佐、功曹史。但僅僅過了一年，師饒就去世了。

從上述可以看出，在師饒生命的最后五年里疾病纏身，因一場病需要去借貸，說明其家境并不富裕，同時在元延二年仍長期帶病出差，最終因病情惡化，隔年就去世了，在當時應屬于“廉士”。

3 漢代推行察舉制，選拔官員重視孝廉之德

師饒在元延二年連升三級，提拔的原因除了工作兢兢業業，還可以歸因于他的品行。

漢代選官是十分看重官員品行的。漢代實行察舉制，“孝廉”是選拔官員的一個重要科目。孝廉原為兩個科目，漢武帝初令郡國舉孝廉各一人，即各郡國每年察舉“孝順親長”者一人、“廉能正直”者一人，后孝廉往往連稱而融于一科，被舉者多為州郡屬吏或通曉儒經的儒生。被舉后先到中央任郎官，再經選拔，根據品第結果被任命不同的職位，如地方的縣令、長、相，或中央的有關官職。

據《后漢書·百官志》記載，被推選為孝廉的人必須符合下列條件：“一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令：皆有孝悌廉公之行?！钡谝粭l考察標準為德行，尤其強調清正廉潔，其次是學問、法令、謀略等方面，體現了漢代以德治國的為政之道居于主導地位。

《漢書·武帝紀》說：“孝謂曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅者?！毙⒑土际侵袊送瞥绲牡赖缕焚|，而且兩者天然地聯系在一起。《孝經》說：“夫孝，始于事親，中于事君，終于立身”，對于自己父母的孝敬態度，可以推而廣之地用來對待政事，最終也會使個人的事業有所成就，故有“求忠臣于孝子之門”的說法，崇尚孝道的家族多出廉吏，所以孝跟廉被認為是一種必然聯系。

漢代地方官吏、朝廷公卿，有不少是孝廉出身，在當時形成了“在家為孝子、出仕做廉吏”的良好社會風尚，發揮了成風化人、移風易俗的積極作用，對漢代政治也產生了深遠影響。

尹灣簡牘中的《東?？は螺犻L吏名籍》是一份很難得的材料，對東海郡長吏情況作了統計，包括吏員現任職、原籍、姓名、原職及任用原因等信息。

這145人所記任用原因有六個類型：一是以功遷，即考核過關、工作年限積累到一定程度而升職，此種類型最多，明確記載者66人；二是以察舉遷，包括以廉遷、以孝廉遷、以舉秀才遷（即優異之才）、以舉方正除（即品德高尚、敢于諫言之人），明確記載者21人；三是以捕斬盜賊或亡徒或不道者除，明確記載者11人；四是以請詔除，即因為請求皇帝批準被應允而任命，明確記載者5人；五是以軍吏、國人（指諸侯王國之人）補，明確記載者3人；六是其他，明確記載者6人。《東?？は螺犻L吏名籍》印證了舉孝廉是西漢時期官員上升的重要途徑之一，是漢代選拔官吏和任用升遷的清流正途。

4 出土文獻呈現傳世文獻未能記錄的制度史細節

西漢中央政府每年會頒發給基層吏員用來記錄本年干支歷日的歷譜，師饒在歷譜上面的空白處記錄下當天公務和住宿情況，6號墓出土的竹簡《元延二年視事日記》恰好有這年師饒所記錄的歷譜，詳細記載了其本人任東?？だ舻娜粘９ぷ髑闆r。

師饒的工作分為兩部分，一是居府辦公，二是出差。師饒居府辦公的天數為87天，約占全年天數的四分之一，具體工作內容是例行公事，辦理日常公務。簡文中反映較多的是師饒出差的情況，在元延二年，他一共出差了16次，總計161天，幾乎占據全年一半時間，所以師饒住宿地點也較多。

在354條日記中，除去空白簡、遺失簡、字跡不清的，共有180條記錄當天行事簡文，其中有125條記載了住宿地點，包括官府住宅和私人住宅。當時規定官員們平時辦公、住宿都在官署，只有休假時才能回到自己的家里；各級長官的屬吏，也必須在官署居住，如發現于內蒙古額濟納旗的居延漢簡中，多有檢查烽燧戍所吏卒不在署并給予審問的記載。因此，《元延二年視事日記》中師饒把記錄住宿地點當做最為重要的內容，借以備忘、備查，以防將來在考核中出現問題而沒有憑據，這也說明早在西漢時期就重視官員的事項報備工作。

上文中的《元延二年視事日記》是記錄墓主人師饒的工作和生活的私人文書，此外尹灣簡牘中的官方行政文書，詳細記錄了當時東?？ば姓ㄖ?、吏員設置、人口戶數、田畝賦稅和行政開支等方面情況，為先秦兩漢時期的人事檔案制度的研究提供了詳實史料。

《東海郡吏員簿》統計了東海郡郡級、縣級、鹽官、鐵官所設的吏員及長吏之俸祿，印證、補充和訂正《漢書》《后漢書》關于官職的記載。

《東?？倮粼O置簿》記載了東海郡屬吏的設置情況，包括人員總數、定員編制、贏員（超編）情況，以及屬吏的設置情況。

《東?？は螺犻L吏不在署、未到官者名籍》木牘是東?？は螺牭拈L吏不在署、未到官人員的統計簿籍，每條包含官職、姓名、不在署或未到官的原因等信息，應是一年內的情況，但具體是哪年的不得而知。

長吏不在崗原因有以下幾個：一是徭役，即在外負責組織徭役，有13人，包括輸錢都內（運送賦稅到位于長安的國庫）、送罰戍上谷（送被罰戍邊的人去上谷郡，郡治在今河北懷來縣東南）、上邑計（向京師呈報一年的行政成績）等；二是告，即官吏休假，有6人；三是寧，即親人去世守喪，有6人；四是缺，其中包括死的7人，免職的3人，共10人；五是有劾，即被起訴，有2人；六是未到官，可能是新官上任，還未到任上，有6人。這片木牘進一步說明了師饒在《元延二年視事日記》中，要盡可能將自己出差在外的行蹤詳細記錄在案以備查。西漢明確專職吏員分類統計上述具體信息，強化對官員的日常管理，確?？己伺c選拔官吏有理有據。

尹灣簡牘的發現，充實了漢代制度史的研究。我們可以發現當時的人事檔案制度、察舉遷轉制度和日常管理制度都較為完善，使我們能夠深入了解傳世文獻未載的制度運行細節，正是在一個個生動的細節中，我們能夠看到當時人們對于廉潔品質的重視。

加強新時代廉潔文化建設，應充分挖掘中華優秀傳統文化中崇德尚廉、持廉守正等廉潔文化的精華，融入到黨員干部的政德教育中，不斷提升廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想覺悟，充分發揮中華優秀傳統文化在啟智潤心方面的作用，真正讓清白自守內化于心、化外于行。

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