原標題：聚焦關鍵環節 大力培養高素質農民隊伍

來源：中國商報

原標題：聚焦關鍵環節 大力培養高素質農民隊伍

來源：中國商報

鄉村振興戰略的實施，迫切需要一支愛農業、懂技術、善經營的人才隊伍。為加強高素質農民培育工作，陜西省農業農村廳日前印發《陜西省高素質農民培育提升三年行動方案》（以下簡稱方案），聚力打造高素質農民陜西品牌，以規模適度、作用強大的高素質農民隊伍建設推動鄉村人才振興。

培育鄉村振興帶頭人

方案明確，2023年—2025年，陜西省將接續建設100所培育機構、1000所農民田間學校，培養500名“雙師型”培育教師，每年培育高素質農民3萬余人，3年共計培育10萬人。到2025年，全省高素質農民將達到35萬人，覆蓋全部產業類型和所有行政村組；培育體系全面建立，培育機制更加靈活高效；全省農業從業者的文化素質、技能水平和經營能力顯著提高。

方案強調，培育鄉村產業振興帶頭人“頭雁”。圍繞糧食生產和重要農產品供給對高層次人才的需求，面向農民專業合作社理事長、農村集體經濟組織負責人、社會化服務組織負責人、農業產業化龍頭企業負責人、種養大戶帶頭人等人群，開展定制化、體驗式、孵化型等系統培育，利用3年時間培養超3000人的鄉村產業振興帶頭人“頭雁”隊伍，加快農業農村現代化建設，全面推進鄉村振興。

方案還提出，開展全產業鏈帶頭人培訓。以高素質農民培育項目實施為抓手，分層分類開展全產業鏈培訓，加快培育鏈與產業鏈深度融合，著力培育一批高素質農民隊伍。新型農業經營主體負責人示范培訓將以涉農政策解讀、經營理念更新、生產管理規范等內容為重點，著力提高農業經營主體負責人能力素質，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推進現代農業經營體系逐步形成。

提升高素質農民培育能力，以高素質農民培訓體系建設為抓手，以農廣校體系為主體，加強培訓手段、實訓條件、師資隊伍等建設，全面提升高素質農民培育能力。此外，陜西省還將在服務體系和隊伍建設、扶持政策體系建設等方面發力。

去年6月，陜西省農業農村廳印發了《陜西省“十四五”高素質農民培育發展規劃》，提出將打造十所培訓名校、百所培訓機構、千所田間學校，到2025年，全省高素質農民總量達到25萬人，到2035年達到35萬人，力爭每個村組都有高素質農民。

同時，鼓勵引導高素質農民組建各類專業協會，支持在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作。引導土地流轉、產業扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向高素質農民傾斜。宣傳引導高素質農民接受高等職業學歷教育，組織1萬名高素質農民參加高職教育學習，讓高素質農民的學歷、能力“雙提升”。

制定培育成效考核機制

鄉村要振興，關鍵是“人”的振興。今年全國兩會期間，代表委員紛紛對加強鄉村人才振興、培養高素質農民建言獻策。

“近年來，越來越多的民營企業落實相關部門的號召，積極參與鄉村人才的培訓培養?！比珖f委員、新希望集團董事長劉永好表示，農村高素質人才隊伍是撬動鄉村振興的有效支點，但目前還存在培訓質量不高、培訓覆蓋面不夠廣的情況。劉永好提出，希望能夠爭取到地方財政和社會各方力量支持，建立人才專項基金，用于農村經濟帶頭人的培訓計劃、項目孵化以及其他支持鄉村振興人才培養項目的專項獎勵，為鄉村振興人才培養提供資金保障。對表現突出、成果突出的優秀人才，給予資金專項激勵，在實用技術、經營管理專業人才評選認證時給予傾斜，爭取形成集聚一批人才、發展一個特色產業、帶動一方致富的示范效應。

全國人大代表、山東省濟寧市農業技術推廣中心副主任于安玲長期關注高素質農民培訓問題，她發現當前的高素質農民培訓依舊存在課程設置針對性不夠強等問題。她建議在具體的課程構建中，要立足于農民實際需求，因人制宜提供差異化培訓課程，針對農村老年人和年輕人也要提供不同課程的服務。

全國人大代表、四川省遂寧市大英縣現代農業發展服務中心副主任唐利軍認為，要擴大高素質農民的覆蓋面，關鍵在于讓農民獲得精準高效的培訓課程。他建議，應當建立以政府為主導、以農業農村部門和人社部門為依托、其他部門積極配合的管理體系，牽頭統籌成立“農民學院”等專業機構，并對其權責義務作出明確劃分。

此外，唐利軍還建議，要制定高素質農民培育成效考核機制，構建針對農民群體、教學主體、管理機構的評價機制，結合實際情況制作量化賦分表格，將考核數據作為“教師待遇、農民頒證、機構經費”的重要依據，切實增強教師教學、農民參學、機構辦學動力，提升培訓質效，為鄉村振興注入“高素質活水”。

聚焦關鍵環節組織培訓

2月21日，河北省高素質農民培育《農業經理人》培訓班正式開班。培訓班由石家莊市農科院承擔培訓任務，旨在提高農業職業經理人政策理解、產品設計、組織管理、渠道拓展和售后服務等綜合素質，培育一支農業產業化職業經理人隊伍，為鄉村振興提供堅實人才支撐。截至目前，該院已累計培育各類新型職業農民、高素質農民3821人。

在實施高素質農民培育計劃和“一村一名大學生工程”的過程中，江西省始終關注農民的成長，堅持農民教育培訓“選育用”一體化推進，統籌利用政策和資源，有效提升農民持續發展能力，融入全省農業農村經濟發展大局。據統計，全省各地自發組建了93個鄉村大學生創新創業協會，吸納會員1萬余人，創辦農業企業883家、農民合作社1336個，有效帶動20多萬群眾增收致富。

3月16日，四川省《關于做好2023年鄉村振興重點工作 加快推進農業強省建設的意見》提出，加強鄉村人才隊伍建設，持續實施鄉村人才振興五年行動。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制，對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施急需緊缺專業大學生定向培養、千名緊缺專業人才頂崗培養、“三支一扶”和大學生西部計劃。

農業農村部提出，聚焦關鍵環節推進高質量發展，加強良種識別、選購和消費者權益保護等方面的培訓，指導農民科學用種。加大農民耕地保護知識培訓，提升高標準農田建設管護能力。大力開展金融擔保知識培訓，加大對高素質農民的金融扶持力度。普及綠色種養、科學施肥用藥、農產品質量安全培訓，提升農業全產業鏈質量效益。

開展電商、直播等技能培訓，積極培育農村電商帶頭人、農民主播。在蔬菜、水果及地方優勢特色品種專題培訓中，鼓勵開設農產品產地倉儲保鮮實用技術和冷鏈物流運營管理等相關課程。加快培養農村二三產業發展人才，為農業現代化示范區、國家現代農業產業園所在縣培養產業發展帶頭人。 （袁芳）

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