原標題：以營商環境之“優”促經濟發展之“穩”——壽光市打出優化營商環境“組合拳”

來源：濰坊營商

原標題：以營商環境之“優”促經濟發展之“穩”——壽光市打出優化營商環境“組合拳”

來源：濰坊營商

營商環境是市場主體生存發展的土壤。今年以來，壽光市以持續打造市場化法治化國際化一流營商環境為目標，著力破解企業發展中的痛點堵點問題，聚焦市場有效、政府有為、企業有利、群眾有感，全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“壽歡迎”營商環境品牌，厚植起發展優勢，實現以營商環境之“優”促經濟發展之“穩”。

政務環境“貼心”，辦事“極速極簡”

政務環境是營商環境的風向標和晴雨表。為提升政務服務效能，壽光市打造極速極簡審批新模式，推動部分高頻政務服務事項辦理全場景、全流程上“云端”，研發“新生兒一件事”、道路運輸經營許可等掌上端便捷申報程序，指尖一點即可辦事。目前，群眾通過掌上端申報業務2.8萬余件，辦結率達100%。研發推廣“壽光市遠程勘驗服務云平臺”，將現場勘驗、專家評審的線下審批環節轉變為視頻勘驗和遠程評審，已應用于農機掛牌、藥品經營等50余項勘驗評審事項，累計開展各類勘驗評審1300余次。

壽光市審批服務直通車

優化涉企服務“集成辦”“簡易辦”。壽光市全力打造“一件事一次好”專區，對“一業一證”“拿照即營業”“證照三聯辦”等集成辦理事項實施一窗受理、協同審批。在全省率先打造“百姓購房一件事”集成化審批服務，實施13個部門單位16個事項的“一鏈辦理”，累計簽訂電子購房合同1.2萬余份，成為省內首個政務服務類不動產交易電子合同應用案例。創新推出簡易注銷“定期預檢、提前告知”服務，建立《簡易注銷公示預檢告知臺賬》，為企業設置“辦事鬧鐘”，構建“事前-事中-事后”閉環提醒鏈條，一企一策、專人落實，進一步暢通市場主體退出機制，加速市場主體“新陳代謝”，促進市場經濟良性發展。優化城市更新項目審批流程，針對城鎮老舊小區加裝電梯等9類高頻更新類項目，分級分類推出“主題式”審批流程圖和辦事指南，打造全流程審批事項鏈，著力激發城市更新活力。

創新涉企服務模式。為傾聽企業聲音，破解發展痛點，壽光市創新企業家沙龍、企業家關愛機制，每季度召開一次企業家座談會，全面聽取企業項目建設、經濟運行、政策落實等方面意見建議，提高企業家話語權。同時，梳理匯總近三年的國家、省市存量、新增惠企政策，編纂形成了政策匯編，定向發放至企業。召開國家級制造業單項冠軍培訓會，先后舉辦了4場“優質中小企業梯度培育”專題政策解讀培訓會，輔導企業近200家。

市場環境“舒心”，發展“行穩致遠”

為健全市場主體準入和退出機制，壽光市整合涉企開辦事項，推動全鏈條“一網通辦”，基本實現企業開辦1表填報、全程網辦、1個環節、0成本、2小時辦結。降低市場準入門檻，放寬興辦企業的場所、名稱、經營范圍以及注銷等限制，行業綜合許可范圍拓展至50個行業，申報材料、辦事環節、審批時限平均分別壓減85%、80%、90%。建立歇業備案制度，代位注銷改革全面推開，為市場主體高質量發展提供機會。

構建公平的要素環境，率先在濰坊市開展了新型產業用地M0試點，通過創新新型產業發展用地模式，進一步降低企業用地成本。開發了不動產登記“一網通辦”商品房端口，將登記申請前置到售樓處，開啟“交房即發證”常態化。創新實施政府采購試點，全面推行供應商告知承諾制，將政府采購支持中小企業發展預留份額比例提高至45%以上。打造“中標e貸”政府采購合同融資新模式，充分發揮政府信用價值，完成“中標e貸”政府采購合同融資2.1億元，緩解企業資金難題。加力推進“網上商城”采購，累計完成采購金額5000多萬元，節約資金率達11.9%。

在加強協同監管方面，壽光加快推進“雙隨機、一公開”監管，服務企業輕裝上陣。為避免部門重復檢查，減輕企業迎查負擔，降低行政執法成本，及時動態調整抽查事項清單，將部門聯合抽查對象數量占比由原來的20%提升到50%，基本實現“一次上門、全面會診”。深入推行“互聯網+監管”，服務企業減負提效。創新推行全程電子化模式，認領監管事項138項，覆蓋率、及時率均達100%，數據賦能提升監管效能、降低企業成本，經驗做法5次在山東省互聯網+監管平臺推廣。探索開展重點民生領域“綜合監管一件事”改革試點。牽頭推進交通、人社、衛健等6大重點民生領域綜合監管改革，壽光是濰坊市全部試點領域均被列入的唯一縣市區。

金融環境“暖心”，助企“乘風破浪”

聚焦企業融資難點、堵點、痛點，引導銀行機構加強創新，打破抵押貸款路徑依賴，解決企業資金需求。組建120支金融小分隊，開展金融助企大走訪活動，已累計走訪企業2744家，為279家企業發放信用貸款3.5億元。組建10支金融輔導隊，每月與企業對接一次，每季度到企業調研一次，累計為輔導企業提供貸款22.5億元。實施金融創新，提高小微企業信貸可得性，2023年以來，共發放“銀稅互動”1.4億元，知識產權質押貸款0.2億元，供應鏈金融3.8億元。

壽光市“金融助萬企紓困面對面”政銀助企活動

通過打造鏈條式、地圖式、一站式服務新模式，暢通金融“活水”渠道。梳理小微企業貸款審批及發放流程，減少放貸時間。目前，貸款從受理到發放最快只需要4個小時，最短只需要2個環節、4件材料。同時，針對依法合規經營、具有持續經營能力和良好財務狀況的客戶，建立容缺辦理機制，加大信貸支持力度。2023年以來，累計辦理各類貸款257.1億元，節省融資成本超5000萬元。此外，大力推廣“無還本續貸”，確保貸款到期后及時獲貸，讓信貸資金“不斷流”，讓金融服務“更接地氣”。2023年以來，累計辦理無還本續貸29.5億元，有效減輕了企業資金壓力。

暢通企業上市綠色渠道，全力助推企業上市。第一季度以來，壽光市開展了“隱形冠軍”“瞪羚企業”精品提升計劃，搭建高質量多層次上市梯隊，12家企業進入了省重點上市后備企業名單，8家企業納入濰坊市企業上市“白名單”管理。同時，通過深化與中介機構的合作，邀請交易所專家，到企業一對一指導幫扶，全力助推企業上市進程；通過完善上市直通車制度，暢通問題協商解決機制，限期推動問題解決。2023年1月13日，博苑股份深交所創業板過會，另外新龍科技、祥生科技申報山東證監局上市輔導。

【責任編輯：蔡東海】

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