原標題：解禁路邊攤 考驗城市管理精細度

來源：中國青年報

原標題：解禁路邊攤 考驗城市管理精細度

來源：中國青年報

據《半月談》報道，近日，新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》經深圳市人大常委會會議表決通過，擬于今年9月1日起實施。修訂后的《條例》不再全面禁止路邊攤，將原本“禁止商店、門店超門、窗外墻擺賣、經營”的規定，修改為“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經營的，應當符合規范”，允許街道辦根據方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所。實際上，深圳此舉并非孤例。今年以來，北京、上海、蘭州等城市也在探索外擺經營的相關政策。

從媒體報道來看，1月，北京發布《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，提出51項改革任務打通痛點堵點，其中包括規范商圈外擺經營等內容。2月，上海發布《關于進一步規范新時期設攤經營活動的指導意見（征求意見稿）》，提出區人民政府會同市有關部門根據需要，可以劃定設攤開放區。近日，蘭州發布了《關于進一步規范外擺經營的指導意見（試行）》，鼓勵形成“基本商業為主體、設攤經營為補充”的服務格局。

各地放開商業外擺、允許有序設攤的舉措大同小異，出發點恰如北京市的“實施方案”所言——清理隱性壁壘優化消費營商環境。以“經濟”的概念來打量，外擺設攤當然也是一種重要構成。一個真正宜居的城市，必然不是盛氣凌人，甚至無需貴氣逼人，無論如何，都不能缺少了撫慰人心的煙火氣。而城市的煙火氣，往往就體現在那些瑣碎而又真實的消費場景中。

然而，由于占道經營、環境衛生等問題，路邊攤一度被不少城市取締。在此背景中，城管與路邊攤販的執法糾紛，也就成為難題。當下，多地解禁路邊攤，很容易使人聯想起持續爆紅的淄博燒烤。淄博燒烤最大的魅力不在于“靈魂吃法”，而在于當地兼容并蓄的態度。早在兩年前，淄博就對居民擺攤作出指導。2020年6月，淄博經開區綜合行政執法局規劃12個便民疏導點、早夜市分布點，同時，在規定區域內經營將不收取任何費用、并且一切水電費全免。以此來看，淄博燒烤的爆紅，未嘗不是對城市精細化管理的回饋。

其實，路邊攤未必一定與“臟亂差”聯系在一起。關鍵在于，城市以什么樣的姿態去面對這種經營行為，以及由此所對應的差異化消費需求？從服務者的角度出發，與其將流動攤販“趕盡殺絕”，不如在規范管理的基礎上網開一面。這不僅可以體現城市的氣質與溫度，而且也是優化消費營商環境的題中之義。

城市管理要力求精細，以多維度的生活質量來考量城市管理，是現代城市文明的發展方向。小地攤里不僅有大民生，而且也考驗著城市管理的精細度。多地陸續解禁路邊攤之所以引起普遍贊譽，不僅在于匯聚起活色生香的煙火氣，更在于釋放出“管理即服務”的城市理念。以此為基礎，受益的絕不僅僅是小商小販。從一片掌聲中，也不難看出公眾的認同與期待。

趙志疆 來源：中國青年報

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