原標題：接地氣察民情打造“楓橋經驗”湖區樣板

來源：法治日報

原標題：接地氣察民情打造“楓橋經驗”湖區樣板

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□ 本報記者 董凡超

“我們村修建的排水溝狹窄、排量小，下雨后道路積水，家里經常雨水倒灌，希望幫忙協調加寬加深疏通排水溝。”

“小區部分車輛亂停亂放，甚至擠占消防通道，存在很大的安全隱患。”

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“這類群眾訴求我們平均一天辦理49個，2022年累計達到12232個，群眾滿意率達99.48%，主要得益于一體聯動的社會治理中心+模式。”山東省濟寧市微山縣社會治理服務中心副主任楊寧說。

微山縣位于魯蘇兩省三市九縣區接合部，總面積1780平方公里，其中微山湖水域面積1266平方公里，占全縣總面積的三分之二。因地處湖區礦區邊區，縣域狹長，湖區村、邊界村較多，漁湖民居住分散，基層治理成本高、難度大。尤其是近年來，退漁、退礦、退光伏涉及11萬漁民和9家煤礦、6家光伏企業的數萬名職工。

在這一形勢下，微山縣健全縣、鄉兩級社會治理服務中心，完善“縣—鄉—村—網格”四級聯動體系，共享網信、社會治理、12345熱線等“濟時辦”社會治理平臺賬號，將所有分散的群眾訴求渠道整合到統一的社會治理中心大平臺，多渠道全方位“一站式”受理，全面掌握各類民意訴求，及時分析研判、推送落實。2022年承辦群眾訴求4.9萬余件，群眾訴求平均辦理時長為3.09天。

“我縣在堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的基礎上，以社區為試點，探索網格化與12345政務熱線融合模式，利用‘微事快辦’小程序，發揮網格員‘地熟、人熟、事熟’優勢，小事就地解決，大事上傳矛調中心，形成工作閉環，多鏈條化解群眾矛盾糾紛，從源頭上有效遏制了矛盾上行，從而達到‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交’的效果。”微山縣委常委、政法委書記王如意說。

谷雨時節前后，太湖畔萬畝茶樹抽芽吐綠，洞庭山碧螺春茶進入采摘旺季。江蘇省蘇州市吳中區司法局將洞庭碧螺春茶保護納入年度“關愛民生法治行”法治惠民實事項目，強化相關職能部門的協作聯動，解決茶企、茶農急難愁盼。多部門共同構建刑事、民事、行政、公益訴訟“四法合一”的全方位保護屏障。搭建“法庭+法律服務點+司法聯絡員”一體化便民服務網絡，建立信息聯通、工作聯動、矛盾聯調工作機制。發揮網格調解優勢，成立涉茶調解團隊，全面排查涉茶領域矛盾糾紛。

作為中國最大的淡水湖，鄱陽湖跨南昌、九江、上饒3個設區市，沿湖涉及12個縣（市、區）、98個鄉鎮。過去，湖區因爭奪捕撈、采砂、灘涂、草場等權屬問題引發的紛爭不斷。

針對管理地區和部門眾多，存在各自職責不清、相互推諉的情況，江西省委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，牽頭省農業農村廳、省水利廳等多家省直單位以及南昌、九江、上饒3個設區市12個濱湖縣（市、區）黨委政府，成立了鄱陽湖區聯誼聯防領導小組，構建了“橫向到邊、縱向到底”綜治信息網絡，努力將矛盾糾紛100%解決在湖區。

統計數據顯示，2003年以前，鄱陽湖區平均每年發生的矛盾糾紛達2000起左右，自2003年建立鄱陽湖區聯誼聯防機制以來，矛盾糾紛逐年下降，去年湖區矛盾糾紛數量降至150余起。

“從歷史視角看，由于特殊的自然、地理、人文因素，湖區治理往往存在問題多樣、矛盾集中、治理難度大等特點。”中國社會科學院大學政府管理學院教授贠杰評價說，各地在湖區治理中堅持從實際出發，通過加強法治宣傳和法治文化建設、健全聯防聯治機制，培育基層公益法律團隊的社會調解服務功能、重視村級網格化黨群議事小組的矛盾化解作用，多措并舉守護生態安全、化解基層難題，在實踐中探索出一條亮點紛呈的湖區治理新路徑，讓“楓橋經驗”綻放出新的時代光芒。

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