22日，交通運輸部對外發布《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)，進行為期兩周的公開征求意見。

記者獲悉，根據市政府部署，參照深圳和北京等地經驗做法，市交通運輸委正牽頭制定我市《關于規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》。下一步，將結合交通運輸部意見，對我市《指導意見》做進一步修改完善后，按程序發布實施。

8萬輛共享單車騎進島城

作為城市綠色交通系統的組成部分，互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是分時租賃營運非機動車，是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式，也是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

從今年3月起，看好青島的市場前景，眾多共享單車品牌紛紛進駐青島。目前，全球最早、規模最大的共享單車平臺——ofo“小黃車”已在青島投放4萬余輛，覆蓋市內主要區域，為商圈、景點周邊以及地鐵3號線沿線的居民出行提供了極大便利。

酷騎的“小綠車”也來了。創立于2016年11月的酷騎(北京)科技有限公司從3月下旬開始在青島布局。“兩個多月來，我們已在青島投放了4萬多輛。”酷騎青島共享單車科技公司總經理邢昌兵告訴記者，從目前單車使用情況看，共享單車已成為深受市民和游客喜愛的一種交通工具。現在，騎行次數大約一天6萬次，在節假日的高峰日騎行次數達到10萬次。

摩拜單車也悄悄來到了青島，市區不少街頭上已經出現了摩拜的身影。

重點場所施劃配套停車點位

共享單車可以隨地停放，在給騎行者帶來用車便利的同時，也給城市市容環境和公共空間帶來了挑戰。

為解決行車和亂停亂放問題，“國家版”《指導意見》要求各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施，推進自行車道建設，規范停車點位設置，對不適宜停放的區域和路段可制定負面清單實行禁停管理，對城市重點場所應當施劃配套的自行車停車點位。

《指導意見》還提出了“加強線上線下服務能力建設”、“充分利用互聯網信息技術加強車輛經營管理”、“創新經營服務方式”、“不斷提升用戶體驗”等要求。對此，摩拜單車青島地區相關負責人表示贊同。該負責人介紹，摩拜單車每一輛單車均配備了自主研發的內置支持GPS+北斗的衛星定位芯片和新一代物聯網移動通信芯片，可以實時掌握車輛位置和運營狀態，構建了全球最大的移動物聯網平臺;并借助新一代云計算、大數據和人工智能技術，搭配“紅包車”、“彩蛋車”、“寶箱車”等互動運維手段，行業內率先實現精細管理、智能調度、全民運維。與此同時，摩拜單車率先研發和落地部署“智能推薦停車點”，通過科技手段智能引導車輛文明有序停放，樹立行業新標桿。

ofo“小黃車”青島地區相關負責人表示，下一步，將在共享單車行業中率先推行北斗導航定位系統，采用電子圍欄的方式管理車輛。

建立守信激勵和失信懲戒機制

“國家版”《指導意見》提出，要引導用戶安全文明用車，加強對互聯網租賃自行車使用規范和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業和用戶信用基礎數據庫，對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制。

《指導意見》要求，實行用戶實名制注冊、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險等。

“運行兩個多月以來，我們發現，有不少單車被人為損壞。”邢昌兵說，特別是在一些客運樞紐站點以及前海一線的旅游景區附近，被破壞的單車相對較多。下一步，將積極響應國家號召，推進全行業信用體系建設。希望隨著相關措施或政策的實施，這些困擾單車運營企業的問題能得到有效解決。

關于押金，《指導意見》鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的，應實施專款專用，接受監管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

對此，ofo“小黃車”青島地區相關負責人呼吁，主管部門應加強對押金的管理，獨家采取資金托管，而非簡單銀行監管的方式，以確保用戶押金安全。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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