就業(yè)一頭連著民生,一頭連著發(fā)展,是經(jīng)濟的“晴雨表”、社會的“穩(wěn)定器”。4日,省政府新聞辦召開發(fā)布會,解讀《關(guān)于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》出臺了20條具體舉措。其中,對生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難企業(yè),允許階段性緩繳社會保險費,緩繳期間免收滯納金。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬提高到15萬,將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。

緩繳條件有所降低

由6個月調(diào)整為3個月

《意見》從支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、擴大培訓(xùn)改善就業(yè)等六個方面,向企業(yè)和個人發(fā)放“政策大禮包”。

據(jù)悉,2019年1月1日至2020年12月31日,階段性允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社會保險,緩繳期間免收滯納金。與之前的緩繳政策相比,緩繳條件有所降低,由連續(xù)6個月以上無力支付職工最低工資,或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營6個月以上、職工僅發(fā)放生活費,調(diào)整為連續(xù)3個月以上。

“對用人單位招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼,由補貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)‘三險’擴大到補貼‘五險’,增加工傷、生育保險。”省人社廳副廳長夏魯青介紹,僅此一項,全省預(yù)計多支出5000多萬元。

企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。為減輕企業(yè)負擔(dān),《意見》提出,降低企業(yè)社會保險費和進出口企業(yè)成本。維持企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費和失業(yè)保險繳費比例的現(xiàn)行政策,2019年4月底到期后延續(xù)實施。這項政策僅2018年全省就少收125億元(與3%費率相比),極大減輕了企業(yè)繳費壓力,有力支持了企業(yè)發(fā)展。

同時,加大失業(yè)保險返還力度。上年度失業(yè)保險基金結(jié)余具備兩年以上失業(yè)保險待遇支付能力的統(tǒng)籌地區(qū)(含省本級),對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

最高額度提高至15萬

省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任趙振國介紹,從目前情況看,我省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,1—11月,全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)134.33萬人,完成年度計劃的122.12%,同比增長10.45%,提前三個月完成全年目標。

1人創(chuàng)業(yè),一般能夠帶動3人以上就業(yè)。在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面,《意見》加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過300萬元。

對從事個體經(jīng)營的自主就業(yè)退役士兵和持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員,按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。今年起,降低一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)門檻,取消社會保險費繳費時限要求。

《意見》提出,支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擴大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點,將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。

大學(xué)生可用創(chuàng)業(yè)成果

申請學(xué)位論文答辯

眾所周知,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐。《意見》明確,支持鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè),離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系,發(fā)放國家規(guī)定的基本工資。

對大學(xué)生創(chuàng)業(yè),《意見》引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課,允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請相應(yīng)專業(yè)學(xué)位論文答辯。將高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍,由畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生擴大至在校大學(xué)生。實施青年見習(xí)計劃,2019年1月1日至2021年12月31日,將就業(yè)見習(xí)補貼范圍由擇業(yè)派遣期內(nèi)離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生擴展至16-24歲失業(yè)青年,組織失業(yè)青年參加3-12個月的就業(yè)見習(xí),按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼,并適當提高補貼標準。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 周國芳 通訊員 范粟

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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