齊魯網·閃電新聞1月1日訊 近日，山東省人民政府發布關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見，意見指出，到2025年，建立較為完善的“三線一單”生態環境分區管控體系，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。全省生態保護紅線等生態空間得到有效管控和修復，環境空氣質量持續改善，基本消除重污染天氣，地表水環境質量基本達到功能區劃要求，全面消除城市黑臭水體，近岸海域環境質量穩中有升，土壤環境質量總體保持穩定，用水總量、能源消費總量、煤炭消費總量、耕地保有量、永久基本農田保護面積完成國家下達的目標任務。

到2035年，建立完善的“三線一單”生態環境分區管控體系，形成節約資源和保護環境的空間格局，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，人與自然和諧共生的美麗山東建設目標基本實現。

全省環境管控單元分為優先保護、重點管控和一般管控3類，實施分類管控。

陸域環境管控單元。全省陸域劃定環境管控單元2358個。優先保護單元共487個，主要涵蓋生態保護紅線等生態空間管控區域。該區域以綠色發展為導向，嚴守生態保護紅線，在各類自然保護地、河湖岸線利用管理規劃保護區等嚴格執行有關管理要求。重點管控單元共1044個，主要涵蓋城鎮和工業園區（集聚區），人口密集、資源開發強度大、污染物排放強度高的區域。該區域重點推進產業布局優化、轉型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出生態環境問題。一般管控單元共827個，主要涵蓋陸域優先保護單元、重點管控單元以外的區域。該區域執行區域生態環境保護的基本要求，合理控制開發強度。

海域環境管控單元。全省海域劃定環境管控單元428個。優先保護單元共160個，主要涵蓋海洋自然保護地、海洋水產種質資源保護區等重要海洋生態功能區、海洋生態敏感區和脆弱區、海洋生態保護紅線。該區域重點維護生態系統健康和生物多樣性。重點管控單元共145個，主要涵蓋工業或城鎮建設用海區、港口區、傾廢區、排污混合區、圍填海區等開發利用強度較高的海域，以及水動力條件較差、水質超標、生態破壞較重和存在重大風險源的海域。該區域重點提升海洋環境質量，強化陸海統籌，優化空間開發利用格局。一般管控單元共123個，主要涵蓋海域優先保護單元、重點管控單元以外的區域。該區域重點以維護海洋生態環境質量為導向，執行海洋生態環境保護的基本要求，合理控制開發強度。

嚴格落實生態環境法律法規，國家、省和重點區域環境治理、生態保護和河湖岸線利用管理規劃等政策，準確把握區域發展戰略和生態功能定位，全省在陸域建立“1+3+16+2358”四級生態環境分區管控體系。其中，“1”為省級清單，體現環境管控單元的基礎性、普適性要求；“3”為省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈區域清單，體現環境管控單元所在區域的特色性、規范性要求；“16”為市級清單，體現環境管控單元所在市的地域性、適用性要求；“2358”為管控單元清單，體現管控單元的差異性、落地性要求。

各市要嚴格執行生態環境準入清單確定的空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等管控要求，并不斷細化完善。