原標題：一批老化更新改造項目加快推進

來源：中國商報

本報記者 李遠方

日前，住建部、國家發改委組織召開了視頻會議，按照《國務院辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》（以下簡稱實施方案）要求，部署各地盡快啟動實施并加快推進城市燃氣管道等老化更新改造工作，明確責任分工，確保如期完成目標任務，將更新改造做成民心工程、放心工程。此前，兩部門還印發了《城市燃氣管道老化評估工作指南》，要求各地立即改造存在嚴重安全隱患的管道和設施。

啟動一批更新改造項目

實施方案要求，2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目。2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。

實施方案提出，在全面摸清城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數的基礎上，馬上規劃部署，抓緊健全適應更新改造需要的政策體系和工作機制，加快開展城市燃氣管道等老化更新改造工作，徹底消除安全隱患。

實施方案明確了四項工作原則：聚焦重點、安全第一。以人為本，從保障人民群眾生命財產安全出發，加快更新改造城市燃氣等老化管道和設施；聚焦重點，排查治理城市管道安全隱患，立即改造存在安全隱患的城市燃氣管道等，促進市政基礎設施安全可持續發展。

摸清底數、系統治理。全面普查、科學評估，抓緊編制各地方城市燃氣管道等老化更新改造方案；堅持目標導向、問題導向，積極運用新設備、新技術、新工藝，系統開展城市燃氣管道等老化更新改造。

因地制宜、統籌施策。從各地實際出發，科學確定更新改造范圍和標準，明確目標和任務，不搞“一刀切”，不層層下指標，避免“運動式”更新改造；將城市作為有機生命體，統籌推進城市燃氣管道等老化更新改造與市政建設，避免“馬路拉鏈”。

建管并重、長效管理。嚴格落實各方責任，加強普查評估和更新改造全過程管理，確保質量和安全；堅持標本兼治，完善管理制度規范，加強城市燃氣管道等運維養護，健全安全管理長效機制。

立即改造安全隱患管道

“城市燃氣管道等老化更新改造是重大民生工程和發展工程，有利于維護人民群眾生命財產安全，有利于維護城市安全運行，有利于促進有效投資、擴大國內需求，對推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。”國家發改委有關負責人透露，截至2020年年底，全國城市和縣城燃氣管道約105萬公里，供水管道約127萬公里，排水管道約102萬公里，供熱管道約48萬公里。但同時，當前城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化問題凸顯，影響日常保供和安全運行，特別是管道燃氣事故不時發生，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，亟須加快更新改造，消除安全隱患。

住建部、國家發改委組織召開的視頻會議強調，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造，能夠補齊市政基礎設施短板、助力城市高質量發展，是一項強基礎、利長遠的重要工作。各地區、有關部門要進一步提高認識，切實盡職盡責，按照改造計劃逐年認真推進落實。省級要切實負起總責，建立更新改造項目庫，加強對市縣的督促指導，用足用好各項支持政策。市縣政府要認真抓好落實，科學組織普查評估，做實更新改造方案，強化資金保障，狠抓施工安全與工程質量。

同時，發揮專業力量的積極性、主動性，多措并舉落實更新改造資金，用足用好已經明確的各項支持政策，專業經營單位依法履行對其服務范圍內管道和設施的出資責任，省市縣各級財政部門按照盡力而為原則加大投入，落實好稅費減免政策，用好融資政策工具。

按照《城市燃氣管道老化評估工作指南》要求，各地要抓緊建立統籌協作機制、制定工作規則、明確責任清單等，科學有序開展城市燃氣管道、廠站和設施老化評估工作，并根據評估結果區分輕重緩急，立即改造存在嚴重安全隱患的管道和設施。

各地制定目標任務

以城市燃氣管道等老化更新改造為重點的城鎮老舊小區改造，是涉及百姓切身利益的民生工程，是提升市民幸福指數的民心工程。今年以來，針對城鎮老舊小區居民的居住改善需求，各地統籌疫情防控與改造工作，科學合理制定目標任務，不斷創新機制，在保證安全質量的前提下，加快推進城鎮老舊小區改造工作。

數據顯示，今年前5月，全國新開工改造城鎮老舊小區2.74萬個、474萬戶，按小區數計占年度目標任務的53.5%。其中，開工進展排名靠前的地區為河北、湖北、山東、內蒙古、貴州、北京。

在老舊小區改造中，各地探索老舊小區改造實踐創新機制，并做好可復制政策的成果總結和轉化運用，高效推進老舊小區改造工作。

貴州充分挖掘改造小區及周邊地區可盤活利用的閑置存量資源，有針對性地配建居民最需要的養老、托育、停車、體育健身等各類設施，加強適老及適兒化改造、無障礙設施建設。出臺整合利用小區及周邊存量資源、改造中既有土地混合利用和存量房屋設施兼容轉換的配套政策。

山東高標準推進老舊小區改造，高水平編制改造方案，增加完善提升類改造內容，提高改造標準，將雨污分流、節能改造、弱電入地等優先納入改造范圍。創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，創新豐富“4+N”模式，探索可持續投入新途徑，構建共建共享新格局。

各地老舊小區改造工作的高效推進，為如期完成今年改造目標任務打下了堅實基礎。據悉，2022年全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.1萬個、840萬戶。“十四五”期間，將基本完成2000年年底前建成的約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。屆時，將進一步改善居民的居住質量，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。