原標題：青島選取輪胎啤酒行業開展碳評試點

來源：中國環境報

◆周鵬 王亞成 趙雪萌 華麗

近日，山東省青島市生態環境局正式發布了《青島市輪胎行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》和《青島市啤酒行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》。

據了解，青島市按照國家和山東省碳排放環境影響評價試點工作要求，選取輪胎、啤酒行業開展試點工作，成為全國唯一在輪胎、啤酒行業開展碳排放環境影響評價試點的城市。

輪胎、啤酒兩行業納入試點

2021年,生態環境部印發了《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》，山東成為重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點。一年來，各地積極探索減碳路徑。

作為唯一納入山東省鋼鐵、化工行業碳排放環境影響評價試點的城市，青島市突出地方特色，選取輪胎、啤酒行業同步開展試點工作，探索建立溫室氣體排放環境影響評價新機制，從源頭推動經濟結構綠色轉型。

啤酒、輪胎行業是青島市的優勢產業，集聚度高、代表性強。青島市生態環境局環評處副處長馬云飛表示，在輪胎、啤酒行業先行先試，青島邁出了第一步，通過不斷實踐、總結，將為其他城市開展此類工作提供“青島經驗”。

為確保試點成效，圍繞評價工作流程、排放節點識別、核算方法等重點難點問題，青島市生態環境局組織召開全市試點行業溫室氣體排放環境影響評價工作啟動會和推進會，促進管理部門、環評單位、試點企業、科研院所及技術專家多方參與溝通，多方研討評價標準體系建立，建立起政府主導、專家指導、企業參與的新型決策管理模式。

青島市環境工程評估中心主任左華介紹，作為此項工作的具體承辦單位，評估中心依托環境影響技術評估及碳排放數據核查、“十四五”應對氣候變化編制等工作實踐，整合環境影響技術評估、應對氣候變化技術等骨干力量，成立應對氣候變化研究中心，構建“分可獨立作戰、聚可合力攻關”的工作模式，開展全方位、系統化的溫室氣體排放環境影響評價研究工作。

填補兩行業溫室氣體排放環評的空白

鼓勵減污降碳措施應用

青島市鼓勵規劃項目和新上化工、電力等重大項目率先在環評中嘗試增加溫室氣體排放評價內容。

目前，已累計在4個規劃環評和9個化工、電力等重大項目環評中納入了溫室氣體排放量核算與評價，核算溫室氣體排放量約400萬噸，提出減排措施70余條。積累了豐富的減污降碳源頭管控經驗，為企業通過優化生產工藝、加強過程管理，進一步節能降耗降低生產成本指明了方向，也為企業后續新建、改擴建項目時順利開展溫室氣體排放環境影響評價專章編制提供了經驗。

結合本次試點工作，青島市生態環境局又篩選出1個鋼鐵企業、2個化工企業、2個輪胎企業、1個啤酒企業的建設項目在環評中試點開展溫室氣體排放環境影響評價專章編制。

據了解，兩個技術指南有效銜接了山東省鋼鐵、化工行業技術指南編制思路，明確了適用范圍、評價工作程序、評價內容、核算方法、單位產品溫室氣體排放績效水平等重要內容，建立健全行業溫室氣體排放環境影響評價標準體系，填補國家、山東省在輪胎、啤酒行業溫室氣體排放環境影響評價方面的空白。

為推動新上建設項目減少溫室氣體排放，兩個技術指南統籌考慮了產品種類及主要耗能工序。

輪胎行業技術指南通過設定全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、工程輪胎及相應的煉膠、硫化工序溫室氣體排放績效水平基準值等。

啤酒行業技術指南通過設定工業啤酒、精釀啤酒溫室氣體排放績效水平基準值，并輔以減污降碳鼓勵技術，引導項目從最初規劃設計階段統籌考慮用能情況，優先選用節能設備或生產工藝，加強余熱余能回收利用，在滿足國家能耗標準限額要求的前提下減少溫室氣體排放量，助力青島市碳達峰碳中和。

據了解，在試點開展的輪胎、啤酒企業，建設項目采取光伏太陽能發電、燃用清潔能源及選用變頻電機、低壓動態煮沸、高效低耗釀造技術、采取余熱回收利用等措施，可減少碳排放數千噸。這些減污降碳措施的應用，不僅減少項目用能用熱、減少碳排放，同時也為企業節約成本，對后續新建項目具有良好的借鑒意義。

下一步，青島市生態環境局將根據試點成果，將項目溫室氣體排放量、評價結論及減污降碳要求等納入環評技術評估報告和審批文件，并探索將減污降碳措施納入“三同時”、竣工環境保護驗收范疇，確保溫室氣體排放環境影響評價要求落地落實。

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