近日，濟寧市人社局等多部門聯合發布《濟寧市實行人員控制總量備案管理事業單位人事管理試行意見》(以下簡稱“意見”)，6月12日起施行。《意見》要求，事業單位在人員控制總量內依法依規聘用的工作人員實行統一的事業單位人事管理制度，在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、管理使用等方面，適用事業單位人事管理政策，同工同酬、同等待遇。

量材錄用盡其才：事業單位應合理配置各類人員

在崗位設置上，《意見》要求，事業單位根據有關政策規定自主擬定崗位設置方案，合理配置各類人員。設置崗位時，應根據事業發展需求以及人員隊伍狀況，在人員控制總量內逐步設置到位。允許高校統籌使用中、初級專業技術崗位。崗位設置方案經事業單位和主管部門同意、報同級人力資源社會保障部門核準備案后，主動公開，接受監督。崗位設置方案應包括崗位總量，管理、專業技術、工勤技能各類崗位的名稱、數量、結構比例、職責任務、工作標準、任職條件等。

另外，事業單位在備案的專業技術崗位設置數量、類別、等級范圍內，根據崗位專業特點和要求，成立7人以上的專家委員會，對申報人選職業道德、學術技術水平和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，單位研究并公示5個工作日無異議后，按規定經人力資源社會保障部門審查，報評審委員會評審。支持高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案，自主組織職稱評審、自主評價。

事業單位根據自身特點和發展需要，與控制總量內人員依法依規簽訂聘用合同，建立聘用關系，實行合同管理。控制總量內人員的考核考評依據相關規定組織實施，考核考評結果按干部管理權限備案，并作為人員聘用、崗位調整、職稱評聘、個人薪酬、獎勵懲處等重要依據。

多勞能者要多得：績效工資分配向業務骨干傾斜

在績效薪酬方面，《意見》要求，事業單位根據備案人員控制總量、當地經濟發展水平、發展層次等因素，按規定在核定績效工資總量內，集體研究確定本單位績效工資分配方案并組織實施，績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜。

允許突破現行公立醫院、科研院所工資調控水平，允許醫療服務收入、科研單位收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制和動態調整機制。嚴禁公立醫院給科室和醫務人員設定創收指標，醫務人員的薪酬不得與公立醫院的藥品、耗材、檢查、化驗等業務收入掛鉤。鼓勵事業單位對引進急需緊缺高層次人才實行協議工資制、項目工資制和年薪制。事業單位工作人員依法取得的科技成果及其轉化獎勵、人才工程業績獎勵收入和急需緊缺人才薪酬納入單位績效工資總量管理，不納入單位績效工資總量基數，不作為計征調節金基數。

此外，事業單位為完成重大項目，可以設立流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業管理人才、科技人才和海外高水平創新人才兼職，可按規定為流動崗位聘用人員發放勞務費。事業單位應當與流動崗位人員訂立協議，明確工作期限、工作內容、工作時間、工作要求、工作條件、工作報酬、保密、成果歸屬等內容。流動崗位人員不與事業單位簽訂人員聘用合同，不納入人員控制總量。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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