近日,濟南市政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于加快推進軌道交通建設(shè)與發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。這意味著濟南軌道交通建設(shè)自此“有規(guī)可依”。針對《意見》的亮點,齊魯晚報記者做了深入解讀。

三條R線將形成

“H”形骨架

《意見》明確了濟南軌道交通建設(shè)的主要目標(biāo):加快推進軌道交通建設(shè)發(fā)展,到2021年,全面建成R1線、R2線一期、R3線一期工程3條市域快線,運營規(guī)模達到84公里,形成軌道交通“H”形基本骨架。到2025年,第二期建設(shè)規(guī)劃項目建成通車,基本實現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營,確立軌道交通在公共交通中的骨干地位。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo),《意見》也指明了建設(shè)的原則,全市“一張大網(wǎng)”,擴大軌道交通線網(wǎng)覆蓋面,形成市域鐵路、地鐵、有軌電車、輕軌等多種制式互相銜接、互相補充的軌道交通體系。

在軌道交通的規(guī)劃建設(shè)上,要統(tǒng)籌考慮支撐“攜河”發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)等城市重大發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,按程序報市政府批準(zhǔn)后,納入城市總體規(guī)劃。與此同時,根據(jù)批復(fù)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,編制沿線用地控制性規(guī)劃及沿線交通銜接規(guī)劃,對規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè)施范圍內(nèi)的用地作為強制性內(nèi)容予以控制,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

公共交通換乘

將享受優(yōu)惠

軌道交通作為公共交通的重要組成,建成后將與其他公共交通方式有機銜接。

《意見》指出,濟南將完善一體化公共交通體系。圍繞軌道交通優(yōu)化完善常規(guī)公交線網(wǎng),落實地鐵周邊公交樞紐場站建設(shè)、公共自行車站點設(shè)置、公交線路調(diào)整優(yōu)化等配套措施,聯(lián)合屬地政府落實P+R(停車+換乘)停車場,實現(xiàn)軌道交通與鐵路、航空、公路客運、城市公交、社會車輛、慢行等多種交通形式的密切接駁,構(gòu)筑以軌道交通為骨干、中運量公交和常規(guī)公交為主體、出租汽車為補充、公共自行車為延伸的多模式、一體化城市公共交通體系。研究制定軌道交通與其他交通方式換乘優(yōu)惠政策,鼓勵市民綠色出行。

與此同時,軌道交通在規(guī)劃每條線、每個車站時,將提前統(tǒng)籌,考慮多種交通方式的一體化銜接,將軌道交通、BRT、常規(guī)公交進行一體化設(shè)置,打造優(yōu)質(zhì)的公共交通系統(tǒng),并與鐵路、長途客運、機場進行一體化銜接。車站周圍創(chuàng)造舒適的步行環(huán)境,與共享單車接駁,方便更多的市民選擇公交出行。

確保泉水

“萬無一失”

《意見》指出,堅持“用慎重的態(tài)度對待保護泉水,用智慧的方法建設(shè)軌道交通”。軌道交通規(guī)劃建設(shè)以來,在充分汲取數(shù)十年保泉成果基礎(chǔ)上,開展了大量保泉專題研究,先后邀請十余名院士及幾十位國內(nèi)外專家進行評審；開展了城區(qū)四維地質(zhì)環(huán)境可視化平臺建設(shè),總結(jié)、宣傳保泉研究成果,指導(dǎo)線路規(guī)劃建設(shè)；成立了勘察設(shè)計專家咨詢委員會,對工程進行持續(xù)論證咨詢。

各線路路由、敷設(shè)方式、線路埋深對泉水正常噴涌基本無影響,研發(fā)的降水回灌及導(dǎo)水通道等工程措施,可進一步消除軌道交通對水環(huán)境的不利影響,確保泉水“萬無一失”。

支持自主融資

和資本運作

軌道交通建設(shè),資金來源備受關(guān)注。《意見》提出,探索創(chuàng)建可持續(xù)的軌道交通投融資模式,市相關(guān)部門積極支持軌道交通融資創(chuàng)新,支持市場化自主融資和資本運作,統(tǒng)籌采用股權(quán)、設(shè)立基金、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等多種方式籌集資金,支持通過設(shè)立融資租賃公司、財務(wù)公司、一卡通公司等,構(gòu)建產(chǎn)融一體化企業(yè),提升自主融資能力。綜合運用財政撥款、政府專項債券、土地出讓金和設(shè)立軌道交通發(fā)展基金等,多渠道籌措軌道交通建設(shè)資金。

此外,《意見》提出,為確保建設(shè)資金需求,在后續(xù)線路建設(shè)時,將采取由軌道交通沿線各縣區(qū)分擔(dān)項目建設(shè)資金,舉全市之力加快推進。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 喻雯 趙夏曄

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。