原標題：五谷者，萬民之命，國之重寶

來源：光明日報

【光明論壇·溫故】

近日，《求是》雜志刊發了習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的重要講話《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。習近平總書記指出：“‘五谷者，萬民之命，國之重寶。’我反復強調，糧食多一點少一點是戰術問題，糧食安全是戰略問題。今年應對新冠肺炎疫情，糧食和重要農副產品供給充裕功不可沒，充分印證了這一點。”

“五谷者，萬民之命，國之重寶”語出《范子計然》，相傳是春秋時期范蠡所著。全句大意為糧食是天下百姓生命之所系，是國家之至寶。沒有戰略眼光的人不知道在糧食豐收之時留足余糧，以備將來歉收之時所需，是危險的。范蠡與計然獻計越王勾踐，越王得其發展農業、積聚糧食之精深要義，經“十年生聚”、勵精圖治，一舉雪洗會稽之恥，成就春秋霸業。在我國歷史上，歷代統治者往往視糧食為天下之大命，將其作為重要的戰略物資，糧食安全的重要性自不待言。

先秦時期的古圣先賢很早就意識到糧食生產關系到國家的盛衰、存亡。糧食充裕、百姓衣食無憂就會社會安定，國家就容易穩固下來。相反，糧食生產出現問題，出現饑荒和民怨，就會造成社會動蕩，國家政權就將面臨威脅。先秦思想家和統治者們從國家戰略的高度思考農業和糧食生產，看到糧食是民生之本，糧食安全問題本質上是民生問題，自覺地把重農思想與民本思想巧妙地融合起來，并貫穿于行仁政、實現王道的政治實踐中。

《尚書·舜典》記錄了堯舜時代“食哉惟時”的思想，舜告誡地方執政官要按照農時組織糧食生產，不得延誤，并任命后稷傳播農業生產技術，解決民眾饑餓之困。《尚書·洪范》中設八政，以食為首位，后世據此提出“洪范八政，食為政首”的思想，認為糧食是治國安民的第一件大事。治國必先安民，國之本實則是民之生。周代延續了重農的傳統，文王“卑服，即康功田功”，以親躬之舉垂范后人，并提醒后人君王要“先知稼穡之艱難”。

春秋初期，齊國良相管仲較為完備、系統地提出重農及糧食安全思想，潛心發展農業、富國強兵，輔佐齊桓公成為春秋五霸之首。《管子·國蓄》曰“五谷食米，民之司命也”。《管子·治國》明確提出“粟者，王之本事也”。《管子·五輔》進一步提出“明王之務，在于強本事，去無用，然后民可使富”，將重視農業生產、富國富民作為君王的務本之舉。管子還認為“不生粟之國亡”，也是從糧食安全的角度強調糧食對國家安全的重要性。

《論語·顏淵》記載子貢問政于孔子，子曰“足食，足兵，民信之矣”。在孔子看來，治國理政只要糧食充裕、軍備充足，就可以取得百姓的信任。墨子則以“畜種菽粟不足以食之”為國之七患之一，“食者國之寶也”。墨子認為糧食安全得不到保障，百姓缺衣少食，國家就會面臨亡國之禍，而人民有了充足的糧食準備，國家安全也就有了支撐。孟子向梁惠王諫言：“不違農時，谷不可勝食也……養生喪死無憾，王道之始也。”荀子也認為，富民、使百姓豐衣足食才是王道之治，他提出：“王者富民，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐篋、實府庫。筐篋已富，府庫已實，而百姓貧……”先秦時期法家、兵家思想家們同樣指出糧食安全對富國、安民、強兵具有重要意義。

當然，中國古代的歷任統治者都不可能很好地解決人民的吃飯問題。但是，我國古代重民生的糧食安全觀由中國共產黨人繼承和發展，確立了以滿足人民群眾需要為本位的糧食發展戰略。毛澤東同志早年就提出“世界上什么問題最大，吃飯問題最大”，他一直為“吃飯是第一件大事”而殫精竭慮，始終致力于解決好人民的吃飯問題。鄧小平同志說：“不管天下發生什么大事，只要人民吃飽肚子，一切就都好辦了。”改革開放后，農業生產得到迅速發展，全國人民的吃飯問題得到解決，并創造了糧食生產自給自足的世界奇跡。

黨的十八大以來，習近平總書記視糧食安全為“國之大者”，強調糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記指出：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”他諄諄告誡“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”“我們的飯碗應該主要裝中國糧”，反復重申“耕地是糧食生產的命根子”，并親自倡導糧食節儉、節約。回望中華民族的來時路，糧食安全功不可沒；展望中華民族的新征程，糧食安全任重道遠。

（作者：董 冰，系山東省委黨校〔山東行政學院〕副教授、山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地研究員）

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