原標題：新時代公共文化服務接地氣帶來“大流量”

來源：中國文化報

原標題：新時代公共文化服務接地氣帶來“大流量”

來源：中國文化報

本報駐山東記者 蘇 銳

東營市文藝愛好者齊聚一堂進行紅色文化主題展演

東營市文化和旅游局供圖

新時代公共文化服務體系建設的重要使命，是以高質量發展為主題，著眼群眾日益增長且多元化的精神文化需求，保障文化民生，增強文化自信。近年來，山東省東營市文化和旅游局以深化公共文化服務供給側結構性改革為主線，完善制度建設，強化創新驅動，努力推動文化治理體系和治理能力現代化，為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務，為建設高水平現代化強市提供強有力的文化支撐。

“油”地融合，創新實施惠民工程

東營市因國家戰略而生，上世紀60年代勝利油田的勘探開發，使東營這片土地從沉睡中覺醒，迅速崛起為一座現代化石油之城。近年來，東營圍繞推動國家公共文化服務體系示范區創新發展，著眼不斷滿足人民群眾美好生活需要、實現共同富裕為目標，秉持“油”地“一家人、一條心、一盤棋”的理念，深入推進“油”地文化融合，組織實施了系列文化惠民工程。

家住東營市陶然公園附近的劉洪梁是一位油田退休工人。2015年退休后，他利用閑暇時光在陶然公園參加群眾文藝活動，生活非常充實。劉洪梁說，當地黨委、政府挖掘和利用油田特色文化資源，創新聯辦群眾文化活動，著力打造了“油”地合唱大賽、“油”地書法攝影美術作品聯展、“油”地“群文之星”才藝大賽等一批特色品牌文化活動，大家參與的積極性很高。

為促進“油”地文化藝術交流、推動“油”地文化融合發展，從2020年開始，東營市和當地油田聯合組織開展“‘油’地文化藝術季”活動，推動形成“油”地文化交流常態，實現以文化引領提升“油”地融合質量。將油田廣場及移交社區納入全區各級各類惠民活動覆蓋范圍，在油田社區開展“進千村樂萬家”文化惠民巡演活動，有效提升油田新移交社區居民的文化產品供給質量。

黨的二十大對創新實施文化惠民工程提出明確要求。為提升群眾的文化獲得感，東營市文化和旅游局堅持以人民為中心的工作導向，以社會主義核心價值觀引領文化建設，持續提升公共文化服務品質，不斷滿足人民群眾對美好文化生活新期待。

多年來，東營市持續做大做強以黃河口為主題的群眾文化品牌，組織開展“黃河口之春”系列文化活動、“歡樂黃河口”廣場群眾文化活動、“舞動黃河口”廣場舞普及活動。同時健全群眾性文化活動支持機制，廣泛開展廣場舞展演、大眾合唱節、“村晚”、社區文藝匯等群眾喜聞樂見的文化活動，引導城鄉群眾在文化生活中當主角、唱大戲，滿足群眾文化需求。

聚焦特色，打造服務時代樣板

推動公共文化服務高質量發展，必須聚焦地方資源特色，以群眾喜聞樂見的方式提供文化服務。多年來，東營市鞏固擴大鄉村劇場、數字文化廣場、歷史文化展館等特色文化設施建設成效，完善日常使用和管理維護制度，提升服務效能；探索引入市場化合作機制，推動數字文化廣場充分發揮效用。

近些年，東營市東營區圖書館整合文化資源、創新閱讀空間，依托文化企業、社區、書店、銀行、酒店等場所，在全區范圍內打造了一個以區圖書館為中心、各書吧為服務點的城市閱讀服務體系架構，讓圖書館沉入城市各個空間角落，進入市民生活深處，培養市民形成良好的閱讀習慣，為城市的未來發展文化賦能。

通過實施“圖書館+”模式，東營區圖書館為合作的企業配備圖書、借還系統，辦理圖書證、進行技術培訓等，并指導企業開展豐富多彩的閱讀推廣活動。當地書吧與區圖書館實現“一卡通用、通借通還”，基本形成了一個以區圖書館為中心、各書吧為流通服務點的圖書館服務體系，讀者持區圖書館的借閱證即可在區館及各個書吧借還圖書，進一步滿足了讀者的文化需求，提高了圖書的借閱率和流通率。

提升公共文化服務效能，是當前滿足群眾精神文化需求的關鍵舉措。過去幾年，東營市在推進政府職能轉變、促進社會力量參與、優化運行機制、創新服務方式、促進文化和科技融合、深化文化和旅游融合等重點領域和關鍵環節，探索具有示范價值的做法。

當地提出，到2025年，全市公共文化設施覆蓋面更廣、運行更加高效，公共文化服務供給更加充足、服務方式更加多元，公共文化數字服務更加便捷、應用場景更加豐富，社會力量參與公共文化服務供給機制更加成熟，公共文化人才隊伍不斷壯大、素質顯著提高，公共文化組織領導更加有力，努力把東營建成具有示范價值的文化創新實踐區、品質文化生活先行區和公共文化服務高質量發展示范區，人民群眾對美好文化生活的新期待得到更好滿足。

注重考評，績效保障提升效能

公共文化服務均等化的難點在基層。為破解這一難題，東營市探索基層公共文化服務供給新路徑，建立了文化特派員制度。通過市縣文化工作者下沉基層，了解基層群眾文化需求，改善和提升基層公共文化服務質量，推動公共文化服務均等化水平不斷提升。

11月16日，2022年幸福東營“文化進萬家”惠民演出啟動儀式暨首場演出在東營市東營區耿井社區數字文化廣場舉行。東營市文化和旅游局黨組成員、市文化活動中心主任陳新軍介紹，為進一步提升全市公共文化服務品質，滿足人民群眾對美好文化生活的需求，東營市文化和旅游局在前期不斷完善文化設施、豐富文化服務項目、廣泛開展文化惠民工作的基礎上，自11月開始，在全市組織開展幸福東營“文化進萬家”惠民演出，組織國有文藝院團、優秀群眾文藝作品到基層開展文化惠民演出，把優秀文藝節目送到群眾家門口。

過去幾年，東營市著眼于健全基層文化人才隊伍，提高市縣公共文化事業單位專業技術人員占比，強化專職專干。當地將更多高學歷、高素質人員納入基層文化管理員隊伍；實施鄉村文化能人支持項目，支持培養一批扎根鄉村、樂于奉獻、服務群眾的鄉村文化骨干。

近年來，東營市文化和旅游局牽頭，建立公共文化服務資源庫，推廣“訂單式”“菜單式”文化服務，建立“問需于民、以需定供、按需配送”的文化服務模式，提高公共文化服務精準性。同時，當地健全公共文化工作績效考評制度，綜合評價公共文化服務機構、鄉鎮（街道）、村（社區）及有關社會組織提供公共文化服務水平，完善公共文化績效反饋和結果運用機制。

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