原標(biāo)題：新時(shí)代公共文化服務(wù)接地氣帶來(lái)“大流量”

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

原標(biāo)題：新時(shí)代公共文化服務(wù)接地氣帶來(lái)“大流量”

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

本報(bào)駐山東記者 蘇 銳

東營(yíng)市文藝愛(ài)好者齊聚一堂進(jìn)行紅色文化主題展演

東營(yíng)市文化和旅游局供圖

新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要使命，是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著眼群眾日益增長(zhǎng)且多元化的精神文化需求，保障文化民生，增強(qiáng)文化自信。近年來(lái)，山東省東營(yíng)市文化和旅游局以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，為建設(shè)高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的文化支撐。

“油”地融合，創(chuàng)新實(shí)施惠民工程

東營(yíng)市因國(guó)家戰(zhàn)略而生，上世紀(jì)60年代勝利油田的勘探開(kāi)發(fā)，使東營(yíng)這片土地從沉睡中覺(jué)醒，迅速崛起為一座現(xiàn)代化石油之城。近年來(lái)，東營(yíng)圍繞推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著眼不斷滿足人民群眾美好生活需要、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，秉持“油”地“一家人、一條心、一盤(pán)棋”的理念，深入推進(jìn)“油”地文化融合，組織實(shí)施了系列文化惠民工程。

家住東營(yíng)市陶然公園附近的劉洪梁是一位油田退休工人。2015年退休后，他利用閑暇時(shí)光在陶然公園參加群眾文藝活動(dòng)，生活非常充實(shí)。劉洪梁說(shuō)，當(dāng)?shù)攸h委、政府挖掘和利用油田特色文化資源，創(chuàng)新聯(lián)辦群眾文化活動(dòng)，著力打造了“油”地合唱大賽、“油”地書(shū)法攝影美術(shù)作品聯(lián)展、“油”地“群文之星”才藝大賽等一批特色品牌文化活動(dòng)，大家參與的積極性很高。

為促進(jìn)“油”地文化藝術(shù)交流、推動(dòng)“油”地文化融合發(fā)展，從2020年開(kāi)始，東營(yíng)市和當(dāng)?shù)赜吞锫?lián)合組織開(kāi)展“‘油’地文化藝術(shù)季”活動(dòng)，推動(dòng)形成“油”地文化交流常態(tài)，實(shí)現(xiàn)以文化引領(lǐng)提升“油”地融合質(zhì)量。將油田廣場(chǎng)及移交社區(qū)納入全區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民活動(dòng)覆蓋范圍，在油田社區(qū)開(kāi)展“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民巡演活動(dòng)，有效提升油田新移交社區(qū)居民的文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。

黨的二十大對(duì)創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程提出明確要求。為提升群眾的文化獲得感，東營(yíng)市文化和旅游局堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好文化生活新期待。

多年來(lái)，東營(yíng)市持續(xù)做大做強(qiáng)以黃河口為主題的群眾文化品牌，組織開(kāi)展“黃河口之春”系列文化活動(dòng)、“歡樂(lè)黃河口”廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)、“舞動(dòng)黃河口”廣場(chǎng)舞普及活動(dòng)。同時(shí)健全群眾性文化活動(dòng)支持機(jī)制，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)舞展演、大眾合唱節(jié)、“村晚”、社區(qū)文藝匯等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾在文化生活中當(dāng)主角、唱大戲，滿足群眾文化需求。

聚焦特色，打造服務(wù)時(shí)代樣板

推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦地方資源特色，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式提供文化服務(wù)。多年來(lái)，東營(yíng)市鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村劇場(chǎng)、數(shù)字文化廣場(chǎng)、歷史文化展館等特色文化設(shè)施建設(shè)成效，完善日常使用和管理維護(hù)制度，提升服務(wù)效能；探索引入市場(chǎng)化合作機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字文化廣場(chǎng)充分發(fā)揮效用。

近些年，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)圖書(shū)館整合文化資源、創(chuàng)新閱讀空間，依托文化企業(yè)、社區(qū)、書(shū)店、銀行、酒店等場(chǎng)所，在全區(qū)范圍內(nèi)打造了一個(gè)以區(qū)圖書(shū)館為中心、各書(shū)吧為服務(wù)點(diǎn)的城市閱讀服務(wù)體系架構(gòu)，讓圖書(shū)館沉入城市各個(gè)空間角落，進(jìn)入市民生活深處，培養(yǎng)市民形成良好的閱讀習(xí)慣，為城市的未來(lái)發(fā)展文化賦能。

通過(guò)實(shí)施“圖書(shū)館+”模式，東營(yíng)區(qū)圖書(shū)館為合作的企業(yè)配備圖書(shū)、借還系統(tǒng)，辦理圖書(shū)證、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)。當(dāng)?shù)貢?shū)吧與區(qū)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)“一卡通用、通借通還”，基本形成了一個(gè)以區(qū)圖書(shū)館為中心、各書(shū)吧為流通服務(wù)點(diǎn)的圖書(shū)館服務(wù)體系，讀者持區(qū)圖書(shū)館的借閱證即可在區(qū)館及各個(gè)書(shū)吧借還圖書(shū)，進(jìn)一步滿足了讀者的文化需求，提高了圖書(shū)的借閱率和流通率。

提升公共文化服務(wù)效能，是當(dāng)前滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵舉措。過(guò)去幾年，東營(yíng)市在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)力量參與、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式、促進(jìn)文化和科技融合、深化文化和旅游融合等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索具有示范價(jià)值的做法。

當(dāng)?shù)靥岢觯?025年，全市公共文化設(shè)施覆蓋面更廣、運(yùn)行更加高效，公共文化服務(wù)供給更加充足、服務(wù)方式更加多元，公共文化數(shù)字服務(wù)更加便捷、應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)供給機(jī)制更加成熟，公共文化人才隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)顯著提高，公共文化組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，努力把東營(yíng)建成具有示范價(jià)值的文化創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、品質(zhì)文化生活先行區(qū)和公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，人民群眾對(duì)美好文化生活的新期待得到更好滿足。

注重考評(píng)，績(jī)效保障提升效能

公共文化服務(wù)均等化的難點(diǎn)在基層。為破解這一難題，東營(yíng)市探索基層公共文化服務(wù)供給新路徑，建立了文化特派員制度。通過(guò)市縣文化工作者下沉基層，了解基層群眾文化需求，改善和提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化水平不斷提升。

11月16日，2022年幸福東營(yíng)“文化進(jìn)萬(wàn)家”惠民演出啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)演出在東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)耿井社區(qū)數(shù)字文化廣場(chǎng)舉行。東營(yíng)市文化和旅游局黨組成員、市文化活動(dòng)中心主任陳新軍介紹，為進(jìn)一步提升全市公共文化服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾對(duì)美好文化生活的需求，東營(yíng)市文化和旅游局在前期不斷完善文化設(shè)施、豐富文化服務(wù)項(xiàng)目、廣泛開(kāi)展文化惠民工作的基礎(chǔ)上，自11月開(kāi)始，在全市組織開(kāi)展幸福東營(yíng)“文化進(jìn)萬(wàn)家”惠民演出，組織國(guó)有文藝院團(tuán)、優(yōu)秀群眾文藝作品到基層開(kāi)展文化惠民演出，把優(yōu)秀文藝節(jié)目送到群眾家門(mén)口。

過(guò)去幾年，東營(yíng)市著眼于健全基層文化人才隊(duì)伍，提高市縣公共文化事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比，強(qiáng)化專(zhuān)職專(zhuān)干。當(dāng)?shù)貙⒏喔邔W(xué)歷、高素質(zhì)人員納入基層文化管理員隊(duì)伍；實(shí)施鄉(xiāng)村文化能人支持項(xiàng)目，支持培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化骨干。

近年來(lái)，東營(yíng)市文化和旅游局牽頭，建立公共文化服務(wù)資源庫(kù)，推廣“訂單式”“菜單式”文化服務(wù)，建立“問(wèn)需于民、以需定供、按需配送”的文化服務(wù)模式，提高公共文化服務(wù)精準(zhǔn)性。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟∪参幕ぷ骺?jī)效考評(píng)制度，綜合評(píng)價(jià)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及有關(guān)社會(huì)組織提供公共文化服務(wù)水平，完善公共文化績(jī)效反饋和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

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