原標題：文化建設讓精致城市“山青花欲燃”

來源：中國文化報

原標題：文化建設讓精致城市“山青花欲燃”

來源：中國文化報

本報駐山東記者 蘇 銳

11月18日，山東省文化和旅游廳公布2022年度全省最美城市書房評選結果。20家書房中，威海市入選3家，數量居全省地級市第一位。這是威海市文化和旅游局重視文化民生建設的縮影，也是當地推動公共文化服務高質量發展的生動寫照。

從2012年起，威海市大力提倡開展全民閱讀工作，建設“書香威海”文化品牌。在市委、市政府的高度重視和大力推動下，威海市采取政府引導、社會力量共同參與的方式，每年通過組織不同的主題活動，引領全民閱讀。多年來，威海市構建相關部門共同參與的協調推進機制，成立了“書香威海”全民閱讀推廣聯盟，目前有成員單位50余家。制定推廣聯盟章程，將社會資源進一步整合。

為進一步打造“15分鐘閱讀文化圈”，2017年，威海市在山東省首次建立城市書房。同時，威海市為全省首個出臺《關于扶持實體書店發展的實施意見》的城市，引領、扶持了實體書店發展。當地還積極探索實施“一社區一書店”建設，推動城市書房進社區，發揮好基層綜合性文化服務中心作用。

在推進全民閱讀的同時，威海市文化和旅游局更讓外界關注的是當地的群眾文藝活動。

過去幾年，“群星大講堂”公益藝術培訓活動對提升威海市文體生活滿意度產生了重要推動作用。“群星大講堂”是威海市群眾藝術館在實施免費開放后精心打造的公共文化服務品牌，此項活動已連續舉辦10余年，成為全市普及藝術知識、繁榮群眾文化的重要陣地。

2018年，威海市群眾藝術館搬入新館后，場館面積和公共設施得到優化升級，學員學藝熱情高漲，“群星大講堂”公益藝術培訓力度持續加大，威海市群眾藝術館現有的專業教學人才和管理人員不足的問題逐漸凸顯。

2019年，為積極響應中宣部、中央文明辦關于建設新時代文明實踐中心的有關要求，威海市群眾藝術館以志愿服務為基本形式，發揮志愿者主體力量，組織實施“群星文藝志愿服務行動計劃”。通過建立文藝志愿服務隊伍、用活群眾文化活動場地、創新文藝培訓活動內容等方式，充分調動社會、高校、新文藝群體各方面文藝資源下沉基層、服務大眾的積極性主動性，推動文藝志愿服務專業化、規范化、常態化發展，不斷提升市民的幸福感和獲得感。截至目前，今年，當地已開展“群星大講堂”公益藝術培訓超1000課時，群星文藝志愿小分隊下基層演出活動數十場次。

威海市群眾藝術館館長荊國勝介紹，“群星大講堂”公益藝術培訓作為威海市群眾藝術館重要的惠民群文活動品牌，分為春季、秋季兩期開展，年培訓人才近10萬人次。作為威海市群眾藝術館培訓工作的有力補充，“群星文藝志愿服務隊”志愿者教師團隊在教學中發揮了重要作用。經過3年多的摸索實踐，“群星文藝志愿服務隊”志愿者教師團隊在教學模式上實現了基本功訓練和舞臺表演兼而有之，理論講解和技能實操互為補充，初步形成了較為科學有效的教學大綱和特色鮮明的教學風格。

多年來，威海市從民眾的新需求出發，借鑒其他領域的行業經驗，探索建立公共文化服務全流程的標準化體系。

2015年5月，“威海市公共文化服務體系綜合標準化試點”被國家標準化管理委員會批準為“社會管理和公共服務綜合標準化試點”。多年來，威海市在公共文化服務中引入標準化理念和管理手段，逐步建立了科學規范的標準體系，有效提升了威海市公共文化服務質量和水平。

公益文化社會組織是構建現代公共文化服務體系的有益補充，是滿足民眾多元化精神文化需求的生力軍。在長期工作中，威海市各級文旅部門發現：面對日益增長的文化需求，文旅機構的力量“勢單力薄”，急需要“幫手”，來延伸服務的觸角，來抓政策的落地，來回應各界文化需求。

2017年起，威海市文化和旅游局與當地組織、宣傳、民政等部門機構一道，共同推進威海市、區（市）、鎮（街）三級文化社會組織培育孵化體系建設工作。文化類社會組織孵化，為推進城鄉資源對接、城鄉公共文化服務均衡發展、鄉村文化振興與農村公共文化服務社會化提供了重要的組織保障。經過近兩年的運營，體系完整、流程規范、模式創新的文化類社會組織培育經驗，正在為威海市鄉村公共文化服務社會化水平提升提供源源不斷的發展動力。

威海市文化和旅游局黨組成員、副局長劉志榮介紹，威海市文化類社會組織孵化中心以“政府主導、專業運作、社會參與”的模式，制定標準化的社會組織孵化流程，主要通過引進專業社會組織負責項目運營，為初創型、發展型文化類社會組織提供培育及支持。

據了解，威海市文化類社會組織培育，主要以管辦分離、政府轉移職能需要以及廣泛的鄉村公共文化服務需求為導向，同時兼顧社會組織骨干和主要成員的意愿。挖掘具備成立文化類社會組織潛力的非正式群眾組織，并對符合條件的潛在文化類社會組織提供免費辦公場地、能力建設、交流學習、專業輔導、小額資助等多元支持服務。在挖掘文化類社會組織過程中，文化類社會組織孵化中心在市文化和旅游局支持下，通過定期走訪摸底，掌握現有的文化積極分子、文化非正式團體的情況，從中挖掘并選定社會組織培育種子。

威海市文化和旅游局與文化類社會組織孵化中心在對文化積極分子、文化人才、潛在文化類社會組織充分調研、接觸的基礎上，對現有的文化類社會組織的功能分布進行分析，并根據威海市城鄉公共文化服務未來階段性發展的需求，制定多種文化類社會組織孵化導向。隨后，通過社會化方式將其引入鄉村社區。

相關專家表示，文化類社會組織孵化對于未來山東省文化惠民工程實施具有變革性意義。借助公益創投等平臺，專業的社會力量成為第三方，將對群眾意見作出更加精準高效的反饋。

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